精品文档---下载后可任意编辑“双轨制”下城镇职工养老保障公平性讨论中期报告根据《城镇职工基本养老保险条例》的规定，我国城镇职工养老保障实行“全国统一制”的政策，但在实际操作中，由于一些城镇企业的历史遗留问题，导致了“双轨制”现象的出现。“双轨制”是指在城镇职工养老保障方面，一部分企业在过去根据旧有制度缴纳基本养老保险，而另一部分企业则根据新制度缴纳养老保险。这种现象直接导致了不同部门、不同企业之间的养老保障待遇存在较大的差异，职工之间的公平性遭到了质疑。本讨论旨在探讨“双轨制”下城镇职工养老保障的公平性问题，初步调查结果表明，目前“双轨制”下城镇职工养老保障的公平性存在以下几个问题：1. 不同部门、不同企业之间的职工养老保障待遇存在较大差异，这直接影响了公平性的实现。2. 旧有制度下缴纳的养老保险金额较少，导致当年退休职工的领取待遇与新制度下的职工存在差异，影响了职工的公平感受。3. 目前各地区的养老保障政策不够统一，导致同一地区不同企业养老保障待遇存在差异，这也影响了职工之间公平性的实现。针对这些问题，本讨论建议：1. 政府应尽快解决“双轨制”带来的问题，推动所有企业根据新制度缴纳养老保险，消除相互之间的差异。2. 增加对历史旧有制度下缴纳养老保险的补偿，让职工在待遇上实现公平。3. 统一各地区的养老保障政策，确保同一地区的职工之间也能够保障公平性。总之，“双轨制”下城镇职工养老保障的公平性问题需要政府和各方共同解决，真正实现城镇职工养老保障的全国统一制。
