在传统城域网中，不同类型的用户使用不同的接入设备接入网络
这种接入手段的多样性直接导致了城域网接入层设备的多样性，而接入层设备的多样性也直接对网络运营以及业务安全带来了威胁，尤其是对有可运营可管理要求的电信网络提出了挑战
在这种多接入架构下，突出的问题就是如何保障网络、用户以及业务的安全性，并为客户提供一个统一的业务平台
综合性的宽带接入服务器(BAS)设备的引入，为解决以上问题提供了一种可能性
BAS 定位 分析传统城域网接入层存在的问题，突出表现在安全和业务应用平台上
这里的安全是一个广义的概念，包含网络的安全、业务的安全以及用户的安全
网络的安全主要是确保运营网络不受到恶意的攻击，能够避免病毒引发的带宽消耗、流量资源消耗、CPU 处理能力消耗、ARP 风暴等
而业务的安全则应该能够避免用户的IP 地址仿冒、MAC地址仿冒、共享账、账跨区域使用等
用户的安全就要求运营商能够为用户提供一个安全的应用环境，以保障用户的利益，避免用户受到 ARP 欺骗、DHCP 欺骗、PPPoE 服务欺骗以及认证报文窃听和劫持
传统城域网多种接入层设备架构的存在，无法为运营商提供统一的业务平台，难以实现统一的访问控制类业务、多媒体承载业务、VPN 承载业务、多ISP 业务以及可控组播业务，同时地址管理也是一个难题
在城域网中引入BAS 设备作为业务控制层，业务控制层作为接入层和汇聚层之间的垫层，能够起到承上启下的作用，同时作为城域网的安全网关和业务网关应用
BAS 设备的主要技术指标 BAS 设备的分类方法较多，按照硬件架构可以分为集中式、分布式，按照容量可分为大容量、中容量以及小容量，也可以按照实现设备分为独立 BAS 和内置 BAS 等
通常电信级应用多使用独立的、分布式的、大中容量的BAS 设备
BAS 设备所处的网络位置决定着它是一款复杂的设备，需要支持大量的协议和规范
