我院在2007 年立案侦查了原西城区皇城根小学正、副校长共同贪污学校帐外款的职务犯罪案件，通过对该案的审查以及开展的同步预防工作，从中发现了学校私设账外账、校长权力过大以及对学校额外收取的费用缺少有效管理、监督等突出问题。之后我们又对近五年来全市检察机关查处的中小学校出现的 26 件职务犯罪案件进行了调查，并对发现的问题进行了实证分析。 一、案件的主要类型 1、利用负责采购的权力，在学校图书、教材采购过程中非法收受书商的回扣。例如原北京九中图书馆管理员俞某，利用负责采购学生教材及配套磁带的职务便利，收受北京市石景山区北辛安新华书店给予的贿赂款 6 万余元。 2、利用审批的权力，在学校基建工作中非法收受承包方的贿赂。例如原北京市房山区第二 职业 高 中的校长王 某，利用管理学校基础 设施 建设的职务之便，为 他 人 谋 取利益 ，收受北京申 宝 公 司 负责人 给予的好 处费 10 万元。 3、利用经 手 学校公 款的权力，采用截 留 、虚 报 冒 领 等手 法据 为 己 有。例如原丰 台 区左安门 中学出纳 司 某，使 用作假 账、在工资 表 上 虚 列 单 位 工作人 员名 单 的方法，贪污单 位 公 款9 万余元。 4、利用负责招 生的权力，私自 招 收编 外学生，侵 吞 单 位 的帐外款。例如原西城区皇城根小学校长胡 某某、副校长王 某某，在招 生过程中，多 次 将 所 收的北大医 院、解 放 军 出版 社等多 家 共建单 位 交 纳 的捐 资 助 学款中的部 分现金 私自 截 留 ，作为 学校的帐外款支 出使 用。之后又分别 提 取 70 万元据 为 己 有。 5、利用负责经 手 管理学校财 务的权力，将 公 款暂 时 借 出去 做 生意 。例如原北京市 109中学总 务处副主任 李 某某，私自 挪 用学校收取的出租 房屋 费用 80 余万元，用于 个 人 营 利活动 。 二 、案件的基本 特 点 1、涉案面广。一是涉案人员广。涉案人员中既有教育行政主管部门的公务员，也有学校里的教师，包括学校的行政管理人员，如校长、总务主任和普通教职员工。二是涉及的学校多。如 2006 年查处的校园内职务犯罪案件涉及到全市共 12 所学校，这些学校既有职业学校、也有中学和小学。三是犯罪地域分布广。近五年来全市 11 个区的教育系统发生了职务犯罪，其中 2006 年共有 6 个区的中小学校发生了职务犯罪案件...
