公共管理方法的内容 （1）管理手段 a
传统的行政方法：行政手段；经济手段；法律手段；思想教育手段 b
当代公共管理新方法：市场化工具 ；工商管理技术 ；社会化手段 （2）管理程序：计划 ；咨询 ；执行；监督 ；考核与奖惩 ；反馈 （3）技术方法：指公共管理过程中运用各种基本手段、采用各种步骤时所使用的具体方法
2．系统的特征：(1) 整体性；(2) 相关性；(3) 目的性；(4) 等级性；(5) 动态性；(6) 有序性 3．系统分析：是一种决策辅助技术，它采用系统的观点和方法，对所研究的问题提出各种可行性方案或策略，并进行定性和定量的分析与评价，为决策者提供直接判断和决定最优方案所需的信息和资料，以便决策者选择行动方案
4．系统分析的基本内容 （1）根据系统的本质及其基本特征划分：整体分析；结构分析；层次分析；相关分析；环境分析 ； （2）根据系统的基本研究范畴划分：行为分析；价值分析；规范分析；可行性分析 （3）根据系统的流程划分：系统研究；系统设计；系统量化；系统评价 5．系统分析的基本原则 （1）整体性原则：系统的整体性即非加和性
整体的性质不是要素所具备的；要素的性质影响整体；要素的性质之间相互影响
整体性原则是系统分析方法的基本思想和核心，它要求从系统的整体利益出发，局部利益服从整体利益
（2）优化原则
最优化原则是应用系统方法的目的和要求，通过改变要素或结构使系统功能最佳
“多利相衡取其重，多害相衡取其轻”
（3）模型化原则 模型化方法：采用系统方法，把真实系统抽象为模型，通过对模型的研究来揭示和掌握真实系统的特征和规律
实物模型；理论概念模型；数学模型；符号系统模型
（4）层次性原则 6．系统分析的研究方法论 （1）行为研究 定义：也称为现状研究或实证研究
可概括为：通过对研究对象大量的观察、实验和调查，获取客观材料，从个别到一般，归纳
