2009 年国家公务员考试申论试题：粮食危机 2009 国考申论考试卷 (时间：150 分钟，分数：100 分 ) 一、 要求： 1、时间150 分钟，其中阅读40 分钟，答题110 分钟; 2、按规定答题纸张答题; 3、保持卷面整洁; 二、给定资料： 资料1： 2007 年，世界谷物价格大幅上涨，其中小麦上涨了112%，玉米上涨47%，大豆上涨75%。粮价暴涨对人口众多的发展中国家，如印度和埃及，特别是非洲国家的居民生活造成了直接影响。 印度大米的价格如今是一路猛涨，1 公斤大米的价格已由原来的20 卢比(1 美元约合40卢比)涨到现在的40 卢比;小麦的供应情况更糟，去年下半年，印度已经开始进口小麦。印度著名经济学家潘南第卡在接受记者采访时表示，“我们过去一直对6000 万吨的粮食储备感到沾沾自喜，但现在储备粮仓快被掏空了，只剩下不到1800 万吨。” 印度粮食短缺导致食品价格一路飞涨，使部分居民的生活受到了严重影响。据印度《经济时报》公布的数据：在过去一年里，印度食品价格普遍上涨至少30%。城市里已有很多贫民因食品涨价而揭不开锅了。 自去年以来，埃及的生活必需品价格节节攀升，尤其是面粉、大饼、肉类、蔬菜等价格上涨的幅度很大，有的价格甚至涨到了以前的两倍以上。埃及媒体形容物价“像得了神经病一样疯涨”。 整个非洲的形势更加严峻。联合国粮农组织的报告称，目前有数千万人急需救济，尤其是非洲南部的马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国已面临饥荒，那里至少有1200 万人严重缺粮。干旱和农业经营不善原是非洲粮食短缺的主要原因，现在又遭遇全球性的粮食大涨价，这无疑使非洲“雪上加霜”。 总部设在美国华盛顿的国际粮食政策研究所所长布劳恩认为，从长期看，粮价上涨会导致更多的人营养不良，特别是撒哈拉以南非洲地区，饥饿和营养不良的人口到2020 年将会翻上一番。 资料2：联合国粮农组织总干事迪乌夫曾在2007 年 10 月 16 日“世界粮食日”那天说，“我们的星球有足够的粮食为所有人提供充足的食物，但今晚仍有8.54 亿男人、女人和儿童空着肚子睡觉”。本可以成为食物的粮食去了哪里? 联合国粮农组织的报告称，生物燃料的生产近一段时间“吃掉”了近1 亿吨的谷物，成为谷物市场的重要消费源之一，其中用于生产燃料的玉米约为 9500 万吨，占世界玉米消费总量的12%。由于目前生物能源生产主要以粮食为原料，例如，美国用玉米，欧盟用菜籽等，这对于世界粮食的需求和价格产生了显著影响。2006 年，美国...
