1 工程背景和依据 21.1 项目背景 21.2 编制的依据 32 决策支持建设现状 42.1 建设基础 42.2 需求分析 43 指导思想、建设原则 63.1 指导思想 63.2 建设原则 64 总体目标 74.1 总体目标 75 总体框架和体系 85.1 总体框架 85.2 技术路线 96 主要任务 116.1 完善信息基础设施 116.2 建立信息资源中心 116.3 搭建应用支撑平台 116.4 建立决策支持应用 126.5 完善相关支撑体系 137 重点工程 157.1 市领导辅助决策支持系统 157.1.1市级领导应用 157.1.2办公厅及部门应用 157.2 市领导空间决策支持系统 167.3 市领导智能决策支持系统 177.4 市领导多媒体协同办公系统 187.5 决策分析政务数据交换平台 197.6 领导决策综合数据库 208 保障措施 228.1 加强组织体系建设 228.2 完善相关政策和制度 228.3 加强资金保障 238.4 加强项目培训和咨询 238.5 强化标准规范建设 239 计划安排及投资类别 249.1 总体安排 249.1.1工程一期 249.1.2工程二期 249.2 投资类别 251 工程背景和依据1.1 项目背景贯彻党的十六大报告要求“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。贯彻党的十七大报告要求“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统”。《黑龙江省电子政务建设“十一五”规划》：“各级各部门要高度重视电子政务建设工作，切实纳入重要议事日程。主要领导要及时掌握情况，解决问题，加强督促，有计划、有力度地搞好工作推进。”。《黑龙江省电子政务建设“十一五”规划》：“整合各专业数据系统的关系型数据、非结构化数据，以及多媒体数据，建设全省电子政务数据仓库，利用数据整合、数据分析、数据挖掘技术，建立全省电子政务决策支持系统，为各级领导提供决策支持。”哈尔滨市已经具备决策支持建设的条件和环境，《哈尔滨市国民经济和社会信息化“十一五”发展规划》指出：“在应用系统建设方面，统一建设了公文传输、信息管理、督办管理、目标管理、议案管理和政务值班管理等 6 个政务应用系统，在工商、税务等各业务部门分别建设各自业务应用系统的基础上，建设完成了全市企业基础信息共享平台、城市空间地理基础信息共享平台等跨领域、跨部门的应用系统，工商、建委、市政、市长热线和政务呼叫中心等电话呼叫系统，提高了政府为民排忧解难的服务效率”。1....
