微观经济基础的重新构造

1 微观经济基础的重新构造 ——再论中国进一步改革的问题和思路 华生 何家成 张学军 罗小朋 人们最初认识经济体制改革问题，往往是从看到传统经济运行模式的缺陷开始的，然而随着改革的深化，所有制基础变革的必要性就不依人的意志为转移地被提了出来。 一、城市经济体制改革的中心环节 啮合故障与失衡 在 1 9 8 4 年末我国的总需求膨胀中，消费膨胀是重要的前导。消费基金膨胀对投资膨胀和经济过热增长起了加速作用。这种情况的产生与运行机制转变后的财产关系的模糊有直接联系。以国营企业为内涵的国家所有制原来是与统收统支的集中体制严格配套的，现在要它与市场机制“啮合”必然产生许多摩擦。从这个角度看，社会主义传统体制下的短缺，除了僵硬的价格制度之外，确实还有所有制关系方面更深刻的原因。 所有制问题在城市经济体制改革刚刚起步的时候就被尖锐地提出，是中国经济体制改革的幸运。所有制问题，实质上是微观经济基础的构造问题，在传统体制下它表现为企业的预算软约束。预算软约束是匈牙利经济学家科尔奈首先总结经济运行的诸多侧面提出来的，但是，由于他概括问题的角度过于一般，所以没有能够找到解决问题的答案。实际上，传统的社会主义企业之所以在各方面的预算约束软化，其基础是财产关系的软约束，即社会主义企业作为个别企业来看，其财产和利益边 2 界的不确定性。因此，从财产关系入手，重新构造微观经济组织，是经济体制改革的中心环节和基本任务。 传统体制下典型的情况是：有的企业上缴的利润已相当于其自身资产的几十倍，但生产条件仍然落后；有的企业的亏损相当于赔了若干个厂子，依然混得挺好。问题的严重性在于，中国经济体制改革历时七年之后，企业资产盈利与其实际留利仍然较少联系。 应当肯定，中国经济体制改革在运行机制转轨方面取得了长足进展，经济系统的运行开始受到市场需求的约束。但由于财产关系在总体上依然故我，本来不均衡的经济货币化过程在发展中日趋倾斜。覆盖面很宽且发展迅速的商品市场和无偿、无价的资金要素构成极不协调的运动：经济活动的市场约束（产出约束）趋向硬化，预算约束（投入约束）还极为软弱；企业开始对市场需求作出反应，但反应的内容却往往是非经济或低效率的；社会的产业结构可以在短期内作出迅速调整，但与之相应的资源配置结构却难以在长期趋势上达到优化和平衡。企业挖潜革新、提高产品质量的能力较低，对宏观调节信号反应微弱或相反，使宏观调节困难...