农村中小学教师聘任制的实践与思考自1997年开始，我镇中小学便以《中国教育改革和发展纲要》和《教师法》为依据，结合本地实际努力探索和实践，相继推行了以教职工全员聘任制为重点的学校内部管理体制改革。通过改革，引入竞争激励机制，激发学校内部活力，充分调动广大教职工的积极性，逐步建立了与市场经济相适应的学校用人制度。经过10年多的探索实践，在各校的实际操作运行中，教师聘任制改革的作用发挥得如何，是否达到了预期的效果，还存在哪些问题有待完善和解决，如何加以改进等，本人在进行充分调查研究的基础上，进行了较深层的思考和探讨，以期对农村中小学开展教师全员聘任有所帮助和指导。一、教师全员聘任制的操作程序改革中小学用人制度，实行教职工全员聘任制涉及到教职工的切身利益和“饭碗”问题，政策性很强。在10余年的摸索实践中，我们全镇基本形成了一套有利于指导中小学开展的全员聘任工作的操作模式，其主要的操作步骤如下：第一，作为学校各项工作的第一责任人——校长，首先根据学校工作需要，提名副校级干部（副校长）人选，实行领导班子组建制，副校长推荐中层干部，中心学校组建考核小组，对各校提名的人选进行考核后，从而聘任组建各中小学校领导班子，并按照下列程序：政教处主任校长——副校长——教务处主任——班主任——科任教师总务处主任领导班子组建后，校长对各分管副校长、分管副校长对各室主任、各室主任对所管理人员逐层签订任期目标责任状。从而建立起校长为首的学校领导集体，增强领导班子的凝聚力和战斗力。第二，认真搞好“三定一聘”，实行教职工聘任制。总的思路是：按照“优化劳动组合，提高工作效率”，“人尽其才，各尽其能，德才兼备，择优聘任”的原则，实行“三定一聘”（即定编、定岗、定责、聘任）。定编，每学年暑期，由中心学校根据上级上级主管部门制定的编制标准，结合本镇教职工的实际情况，核定所属中小学教职工的编制总数。定岗，由各学校根据中心学校分配的教职工数和工作需要确定班次、学科教师等各种工作岗位。定责，由学校依据各种岗位的工作特点制定岗位目标责任制。聘任，就是以校长为核心的校委会聘任教职工。为了实现公平竞争，择优聘任，各校可以打破学校界限，实行全镇范围内教职工的全员聘任制。在操作方法上，首先公开条件，由学校向全体教职工公布编制总数及岗位设置，公布各种岗位的目标责任制和受聘条件，然后在考试、考核的基础上实行双向选择，逐层聘任：先由中学进行聘任，然后中心小学进，后村办小学；先聘岗位领导，岗位领导再聘教职员；先聘教学人员，后聘后勤服务人员；先高年级，后低年级；先大课后小课。从而达到优化教职工结构的目的。第三，加大分流力度，妥善处理落聘人员。为了维护稳定大局，在稳定中求发展，我们在做好思想工作的同时对落聘人员采取了一系列措施进行分流。一是实行顺向流动，初中流向中心小学，中心小学流向村小，强校流向弱校，以充实薄弱学校教师队伍；二是以校办产业为依托，兴办经济实体；三是从事社会化、企业化的后勤服务；四是年高体弱者，实行内部退养；五是停薪留职，自主发展；六是离职进修，学习提高；七是辞职辞退。对于既不另谋他业，又不服从组织安排的落聘人员，让其待岗，六个月后停发基本生活费，自寻出路。二、实施全员聘任取得的成效实行教师全员聘任制以来，把教职工的人事管理权交给学校校长，为学校的内部管理注入了新的生机与活力，促进了各项工作的顺利进行，取得了明显的成效。一是实行层层聘任，优化了教师队伍结构。实行教师聘任制以后，学校因事设岗，因岗定责，逐层聘员，克服了过去那种因人设岗、人浮于事的被动局面，充分体现能者上、平者让、庸者下的优化组合原则。二是引入竞争机制，激发教职工的工作热情。教师聘任制实行后，优秀教师学校争着要，任其自行选择；后进教师无人问津，到处不受欢迎。从而使广大教职员工认识到：教育不再是改革的避风港，落后就要下岗。由于增强了忧患意识，教职工人人感到有压力，个个担心搞不好工作会落聘。在这种内驱动力的作用下，各学校出现了教师争课代，职工争事做的良好局面，使更多的教师爱...
