林种区划技术规程编制说明

《林种区划技术规程》编制说明 《林种区划技术规程》编写组 二○一○年五月 目 录 一、制定《林种区划技术规程》的必要性 ........................................................................................1 二、编制过程 .............................................................................................................................................2 三、指导思想 .............................................................................................................................................2 四、编制原则 .............................................................................................................................................2 五、几个主要问题说明............................................................................................................................3 1 一、制定《林种区划技术规程》的必要性 林种是森林资源调查的基本因素之一，从残存典籍中，我国早期森林林种的划分就已分为多种。在当前，我国《森林法》明确规定，森林分为五类：防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林。新中国成立以来，为加强森林资源调查，适合社会进步的需要，结合调查技术发展的要求，我国陆续颁布了林业调查规划的技术规定，如农林部 1973的《全国林业调查规划主要技术规定》、1978年的《全国森林资源连续清查主要技术规定》（简称“一类调查”）、1982年的《森林资源调查主要技术规定》（简称“二类调查”），以及 1994年、1996年、2003年、2004年出台的一类调查和二类调查技术规定。在这些规定中，对林种的含义和划分都有逐步的演变和进展。随着社会经济的发展，尤其是国家森林生态效益补偿基金的实施，使不同的林种实现了森林生态效益、森林文化效益与森林经济效益的结合，同时，也使林种的划分在我国森林分类经营管理体制的实施上意义更为突出。 从目前来看，除我国统一的一类（2004年版）、二类（2003年版）技术规程外，《公益林与商品林分类技术指标》（LY/T1556-2000）、《生态公益林建设 导则》（GB/T18337.1—2001）等也有规定林种划分标准，还有部分省份（如福建省、浙江省等）的有关技术规程也规定了林种的划分标准。然而，除早期调查使用同一标准外（如 1982年版），这些标准相互之间存在着一定的差异...