磐石市林业局 关于森林资源管理情况的调研报告 一 、当前森林资源管理工作情况 （一 ）林木采伐管理工作情况 1、森林采伐调查设计规程已经不适应当前形势，必须尽早予以制定实施。现今我省执行的《规程》是 1991年制定执行的，经过二十多年的使用，随着各方面的调整变化，早已经不适应目前森林资源管理形势，仅仅依靠各种规定制度管理无法达到管理目标，必须予以制定。 2、林业面临政企分开的严峻形势，我省地方林业局针对国有森林资源采伐利用与行政审批职能的转换必须提到重要的议事议程上来，避免国有森林资源流失造成生态破坏的责任追究制度必须制定。 3、当前全省集体林权制度改革正在进行中，集体包括个人所有的森林资源的采伐制度需要调整。林木所有者自主经营合理采伐的权益必须落实。许多的地方只盯着指标，轻视采伐管理以及采伐后的更新恢复，是当前林地以及森林资源破坏减少的根源之一 。 （二）森林资源规划调查工作情况 1、针对森林资源规划调查，包括一 类、二类调查，我认为从林业厅到林业局到林业场站，从领导到林业技术人员到林业职工 ， 重 视 、认识不够， 做的更不够。重 采伐利用轻调查监测， 是林业管理工 作的弊病。对于调查成果的利用以及调查资料和成果共享使用， 严重 影响森林资源管理工 作的质量和效率。 2、地方林业局从来没有进行过森林资源监测工 作， 省厅没有建立系统的森林资源监测体系， 制约了森林资源的发展， 没有为森林资源保护目标制定与考核提供必须的保障。 3、森林资源档案数据的调查、调整、统计只停留在纸上，统计系统再完美， 如果没有现地的补充调查和真实反馈形同虚设。 （三）林地林权管理工 作情况 1、目前， 由于粮价上涨， 农民毁林复耕、毁林开垦等破坏森林资源的现象还屡禁不止， 生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制。 2、清收林地难度大， 林地与耕地认定边界困难， 乡镇政府、村社干部、农民不配合， 单靠林业部门太难。 3、各级政府注重 眼前利益， 建设园区项目占地问题突出。有的园区占而未用， 没有经济社会效益。 4、我市集体林权改革处于卡壳状态， 林权登记发证迟缓，严重 影响了林农造林护林的积极性。 （四）林政执法工 作情况 1、我市的在编人员不固定， 基层林业站的执法人员每三年要进行一次竞聘上岗， 并由所在乡镇领导、各站办所领导及村社主任投票票决， 九年来三次的竞聘上岗， 给执法人员造成了严重 的心 ...
