水土保持方案编制常见问题 1 前言 1.1 各方关心的重点 要想编好一个水土保持方案，首先要了解方方面面关心的重点： 1 、政府关注的几个重要方面 1 ）有无限制项目上马的制约因素。 2 ）土石方流转数量，特别是表土的剥离与利用。 3 ）水土流失防治责任范围。 4 ）拦渣坝、赤泥库、尾矿库的安全。 5 ）投资估算（是否超过统计均值）。 6 ）敏感性问题(制约因素、上期方案落实情况、发改委路条)。 2 、当地水行政主管部门关心的问题 1 ）水土流失防治责任范围的(县)界线。 2 ）水土保持设施补偿费(到县)。 3 ）拆迁安置与专项设施改建（到县）。 3 、业主关心的问题 1 ）建设过程中的水土保持法律责任范围。 2 ）投资估算。 3 ）水利部批文 。 1.2 方案编制的重点 根据各方面关心的内容，确定方案编制的重点 1 、说明是否有限制项目上马的制约因素。 2 、细化土石方调配情况，特别要说明表土的剥离、保护与利用情况、弃渣的综合利用情况。 3 、详细说明项目的占地性质 、类型、面积。按县级行政区说明损坏水土保持设施的面积、数量。 4 、说明建设过程中的水土保持法定责任范围。 5 、水土流失的危 害 预 测 要切 合实际 。 6 、防治措施要细化、切实可行，要对下阶段设计与施工具有指导意义；要确保工程的安全、稳定；工程项目要全，不应出现丢落项。 7 、对可能出现安全隐患的弃渣场等的防护标准进行复核，提出对下阶段设计的要求。 8 、投资应能包得住，下阶段设计与实施过程中不应出现大的追加。投资多少可体现措施设计是否到位。 9 、对于改扩建项目要说明本期工程与前期工程共用设施的情况，要说明项目与行业规划的关系，路条取得情况。 1.3 经常遇到的问题汇总 下面按照章节顺序，说明新规范和审查要点的要求以及经常出现的问题，供大家在方案编制和审查时做参考。 1 .3 .1 综合说明 本章的主要目的是了解水土保持方案的大致情况，适应各级部门评估、审批、贯彻落实、检查验收的要求。随着依法行政治国方略的贯彻实施，将 水土保持方案进行公 示 将 变 得日 趋 必 要： 一 方面对项目区 的公 众 负 责 ，说明将 批准建设何 项目，可能产 生 何 种 影 响 ，采 取何 种 措施并 使 影 响 减 少到什 么 标准；另 一 方面，希望 社 会 各界 了解并 监 督 项目法人 的义务 及责 任 、水行政主管 部门的社 会 管 理 职...
