1 江阴市节约集约用地十八法 一个钟灵毓秀的江南小城，书写着波澜壮阔的宏伟长卷。 江苏省江阴市，一个面积仅有988平方公里的县级市，2009年却完成1710亿元地区生产总值，平均每平方公里的产出超过1.7亿元，连续八年在全国县域经济基本竞争力评比中名列榜首。 近10年来，全市生产总值增长5倍，9家企业销售超百亿，11家企业跻身“中国企业500强”，14家企业跻身“中国民营企业500强”，28家企业在国内外上市„„ 江阴人以超乎寻常的创意之举，在这片神奇的土地上，创造了一个又一个奇迹。 隔江借地：跨区域联办经济园区 进入 21世纪，江阴市的35公里长江岸线开发接近饱和，而一江之隔的靖江，尚有39公里的长江岸线有待开发。敢为人先的江阴人，把拓展用地空间的眼光投向了长江对岸。 2003年2月，在省、市领导的支持下，分属无锡和泰州的江阴市和靖江市签署协议，由江阴出资９０％，靖江出资１０％，在靖江建立江阴经济开发区靖江园区。2003年８月，总规划面积６０平方公里，首期面积8.6平方公里的靖江园区正式破土动工。 江阴找到了新的发展空间，20多家重点企业当年落户靖江。2004年，阳光、双良、申达等 14家江阴上市公司在靖江的投资总额超过了 2亿美元；2005年，靖江园区新批投资超千万美元项目 23个，其中超亿美元项目 4个，完成总投资10.5亿美元，协议注册外资 3.62亿美元，基本形成了以工业气体、焦化、特种 2 冶金、机械零部件、整车装备和造船为主体的产业链。2010年，园区可实现工商销售收入 500亿元，财政收入 12亿元。 时任江苏省委书记的李源潮在视察靖江园区后作出批示：靖江园区给予江阴新的发展空间，新的创新平台，江阴要充分利用好这个空间和平台。 江阴的创新之举在全省引起较大反响，各地纷纷学习效仿。目前，江苏省已有 20多个跨区域联办的经济园区。 点评：当资源在更大范围组合的时候，必须突破旧体制的束缚。经济发达地区如何破解土地资源瓶颈发展难题？如何寻找新的发展空间？可以说，江阴提供了一个好的思路：到行政区外去寻找投资空间。 集中生地：推进土地利用“三集中” 从 2001年开始，江阴市开始推行“工业向工业园区集中、农民向城镇集中、农业向生态园区集中”的“三集中”发展思路，努力推进土地利用方式的根本性转变，最大限度地发挥土地资源的经济效益和社会效益。 一是推进工业向园区集中，营造经济发展新高地。上世纪八九十年代，江阴乡镇企业遍地开花，一度形成“村村点火、处处...
