国家公务员考试申论：防止暴雨成灾应做“最坏预设”21 日，北京城一天内，气象台连发五个预警，暴雨级别上升到橙色——这也是北京市气象台自建立天气预警制度以来，公布的首个暴雨橙色预警。这些官方气象预警层面对暴雨给出的制度性反应，而当日出行被困，前不着村后不着店，进退为难，被“泡”在雨中一时回不了家的京城民众，肯定有自己更具象更切肤的感受。公共应对上，北京启动今年首个二级应急响应；机场方面，表达将程度削减航班延误；防汛方面，千人出动抢排积水；交管方面：7000 名交警全员上路。尚有一派出所所长在救人时不幸身亡。 而除了这些公共治理层面的多方联动紧急响应，市民自发的援救行为更是珍贵。中国人的公共情怀在劫难中，特殊是自然劫难面前，总是体现得淋漓尽致。在此前的地震、洪灾等地质劫难面前，八方驰援的大爱已不必赘述。在这次京城暴雨中，民众也广施援手：微博上，有单位或市民发帖称情愿放开门，供应免费食宿条件，给四周受困民众暂避或借宿。对于有车辆被淹搁浅，司机受困的，民众自发组织营救，拖车救人，紧急送医。对因航班延误取消导致的首都机场约 8 万滞留旅客，某些网友自发组织免费救援车队，接送滞留乘客。 如此民间爱心接力，我们看了许多，民间第一时间织起的爱心大网，温情涌动。民间救济，也是对公共治理完善的倒逼。都说“下水道是都市的良心”，怎样让下水道等公共设施更结实，准时排患，尤为关键。 每逢下大雨。“到都市看海”，变成民众最无奈的打趣。北京内涝，位于团城的建成于 6 前的明代集雨排水涵洞就会被媒体翻出来。到22 日上午，身处暴雨中心的北海团城却无一例积水汇报。古代排水系统都还在完善“服役”中，现代巨款兴建的根底社会为何频频在一场暴雨中被淋得狼狈不堪，原形毕现？这值得我们深思。 有网友在微博上说：“21 日暴雨以及今日善后有几种地方不能释怀：一是预警机制没真的预警；二是应急机制启动缓慢；三是机场高速对自发接滞留旅客的车收费；四是政府机构、公共建筑没开门为被困者供应呵护；五是许多临时停在路边的车被贴上了违章停车的罚款单。”这也阐明，公共效劳在关键时刻还不尽如人意，亟待改善。 雨灾无常，那些坊间大爱、官民抗灾，当然感人，可感动不能替代公共防止机制的“亡羊补牢”——防止措施，理应“做的向往，做最坏的准备”。假如那些排水系统“不堪大用”，紧急救灾机制动辄失灵，那雨灾到来我们也只能“阿弥陀佛”了。只有公共设施不停改...
