申论试题(养老)

实现“老有所养”，是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具体体现。华图根据国家公务员考试省级以上(含副省级)综合管理类申论考试特点提供了关于养老问题申论试卷及答案。 养老问题 满分 100分 时限 150分钟 一、注意事项 1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力,满分为 100分，考试总时限为 150分钟。 2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论要求”在给定的答题卡上作答。 3.请务必用 2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。 不准折叠答题卡! 二、给定资料 1.据调查，目前中国 60岁以上的老年人口为 1. 4亿，其中 80岁以上的高龄老年人口为 1300万。专家预测，到 2020年，中国的老年人口将达到 2. 48亿，80岁以上老年人口将达到 3067万人，占老年人口的 12. 37%到 2051年将达 4. 37亿，占到当时总人口的 31%。也就是说，到 2051年，我国 3个人中就有一个老年人。另有调查显示，中国约有 1000万名80岁以上的高龄老人需要照顾，而城市老人中，98%依靠自我养老，城镇单身老人户和老年夫妇户略高于乡村。“老有所养”正成为全社会关注的焦点。 据统计，1980年我国在职职工与退休人员的供养比是 13∶1，1990年为 10∶1，到 2003年，这个比例已经锐减到 3∶1。此外，每年新增退休人员 300多万人，如果现行政策不变，社会统筹养老金收支均衡赤字将在 2016年后凸显出来。要应对 2030年的人口老龄化高峰的资金压力，战略储备资金至少要达到 25000亿元。社保基金需要我国财政在未来 20年内，年均向其拨付 1000亿元左右的资金。 据卫生部统计，60岁以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的 3. 2倍，伤残率是全部人口伤残率的 3. 6倍。老年人消耗的卫生资源是全部人口平均消耗卫生资源的 1. 9倍。 据调查，60岁以上老年人口余寿中有三分之二的时间处于带病生存，需要不同程度的照料 5%的老年人有入住养老机构的愿望。 2.2010年，第一批 80后正式步入而立之年，他们大多数已经像 60后、70后那样成为各领域的中流砥柱，与此同时，大多是独生子女的他们也承担着父辈们没有遭遇过的困难和挑战。一对夫妇供养 4位老人，80后养老难题，何去何从? “达州 60岁以上的老年人已经超过 90万。”达州市老龄办的负责人徐华告诉记者：“其中‘空巢’老人占了二成...