中 国 的 减 灾 行 动 China's Actions for Disaster Prevention and Reduction 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 新 闻 办 公 室 May 2009 Beijing 二 〇 〇 九 年 五 月 ·北 京 Information Office of the State Council of the People’s Republic of China 目 录 Contents 前 言 Foreword 一 、自然灾 害状况 I. Natural Disasters in China 二 、减 灾 战略目 标和 任务 II. Strategic Goals and Tasks for Disaster Reduction 三、减 灾 法制和 体制机制建设 III. Construction of a Legal Framework, Institutional Setup and Working Mechanism Related to Disaster Reduction 四、减 灾 能力建设 IV. Enhancement of Disaster-reduction Capability 五 、减 灾 的 社会参与 V. Public Participation in Disaster Reduction 六、减 灾 的 国 际合作 VI. International Cooperation in Disaster Prevention and Reduction Concluding Remarks 前 言 Foreword 近年 来，全球频发的 自然灾 害给人类社会造成了巨大的 生命和 财产损失，自然灾 害成为各国 面临的 共 同挑战。 In recent years, natural disasters happened frequently around the world and have caused enormous losses of life and property to human society. They pose a common challenge to all the countries in the world. 中 国 是世界上自然灾 害最为严重的 国 家之一 。伴随着全球气候变化以及中 国 经济快速发展和 城市化进程不断加快，中 国 的 资源、环境和 生态压力加剧，自然灾 害防范应对形势更加严峻复杂。 China is one of the countries in the world that suffer the most natural disasters. Along with global climate changes and its own economic takeoff and progress in urbanization, China suffers increasing pressure on resources, environment and ecology. The situation in the prevention of and response to natural disasters has become more serious and complicated. 中 国 政府坚持以人 为本，始终把保护公 众的 生命财产安全放在第一 位，把减 灾 纳入...
