监督学作业1 时间：学习完教材第一至第三章之后。 题目：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？ 形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。要求每一位学员都提交讨论提纲，提纲包括如下内容： 1、个人的讨论提纲。 2、小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员提分。要求能够谈出自己的观点，能够联系实际。。 香港廉政公署是世界著名的监察机构，在反腐肃贪方面成效显著，当今香港是世界上廉洁度最高的地区之一。香港廉政公署不仅受到香港民众的赞扬，也受到世界许多国家和地区的关注。世界上一些地方借香港的经验建立相似的机构，澳大利亚于1 9 8 9 年在新南威尔士州设立了廉政公署。韩国于2 0 0 2 年成立与廉政公署相似的反腐败委员会。燠 门 廉政公署的设立也借鉴了香港的成功经验。 廉署的独 立性 是其 获 得 成功的制 度性 原 因 。这 种 独 立性 ，具 体可 概 括为 四 个方面，即 机构独立、人事独 立、财 政独 立和办 案 独 立。 1 .机构独 立，指 廉署不隶 属 于任 何一个政府 部 门 ，其 最高官 员“廉政专 员”由 香港最高行政长 官 直 接 任 命 ； 2 .人事独 立，即 廉署专 员有完全 的人事权 ，署内职 员采 用 聘 用 制 ，不是公务 员，不受公务 员叙 用 委员会管 辖 ； 3 .财 政独 立，指 廉署经费 由 香港最高行 政首 长 批 准后在政府 预 算 中 单 列 拨 付 ，不受其 他政府 部 门 节 制 ； 4.办案独立，指廉署有《廉政公署条例》《防止贿赂条例》《选举(舞弊及非法行为)条例》等赋予的独立调查权，包括搜查、扣押、拘捕、审讯等，必要时亦可使用武力，而抗拒或妨碍调查者则属违法。 上述四个独立性，使廉署从体制及运行上切断了与可能形成掣肘的各部门的联系，从而令反贪肃贪“一查到底”成为可能。 香港廉政公署是一个建立在三权分立、法治、民主监督社会的独立行政机构，并依赖司法中立以及自身的行政独立而存在。与中国内地的反贪污贿赂局中的内设政党思想机构的模式、法院三权合作的执法方针性质大相径庭，因此不能比较，不能用“类似内地的反贪污贿赂局”来形容ICAC。就是因为中国内地司法并不中立，反贪污贿赂局无法独立于行政机构与政党掣肘，无民主监督，因此无法存在各种“咨询委员会”而受民众 监督，案件 审判 时当 涉及权贵 就无法公...
