第一章 一、名词术语 1、社会保障 以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度
是国家或政府为满则公民的基本生活需要通过强制性的社会立法建立的社会制度
2、社会救助 国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济原因、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度
3、社会保险 国家通过用人单位和劳动者本人对劳动者遇到生、老、病、死、伤残、失业等风险而进行的以维持基本生活为目的强制性的社会保障制度
4、社会福利 国家和社会团体以改善生活为目的而向全体公民提供的一项社会保障措施
社会福利是社会保障体系的最高层次
5、社会优抚 国家以优待和抚恤为目的，对军人及其家属所实施的一种社会保障措施
二、简答论述题 1、社会保险与商业保险（人身）有什么不同
答：两者区别主要保险在以下方面： 1）属性不同，前者是不以营利为目的的行政性行为；后者以营利为目的的企业经营性行为
2）对象不同，前者保障对象为劳动者及其供养的直系亲属；后者为全体公民
3）权利与义务对等关系方面不同，前者是基本对等，义务是为社会提供劳动；后者为等价交换，义务是投保数额
4）立法范畴不同，前者属于劳动法范畴；后者属于经济法范畴
5）管理体制不同，前者属于行政领导体制；后者属于金融体制
2、社会保障主要项目之间有何不同
答：社会保障主要项目主要包括社会救助、社会保险、社会优抚、社会福利，之间区别主要表现在以下方面： 项目 资金来源 保障对象 保障水平 社会救助 国家和社会群体 “低保”线以下的个人及家庭 最低 生活水平 社会保险 雇主、雇员和国家 劳动者 基本 生活水平 社会福利 国家和社会群体 全体公民 改善后的 生活水平 社会优抚 国家 军人及家属 相当或略
