社区居家养老工作方案 目录 一、 发展居家养老服务的社会背景 我国人口老龄化国情 实现“老有所养”的现实选择 养老服务的客观需求 扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径 二、 开展社区居家养老的现实意义 三、 社区居家养老的概念及与相关概念的区别 四、 社区居家养老服务对象 五、 社区居家养老面临的主要问题 六、加强我区社会化居家养老工作对策和建议 政府推动，初始动力行政化 社会参与，服务内容广泛化 家庭支持，提倡亲情关怀 七、总结 进入2 1 世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。传统的中国养老模式以家庭养老为主，但是随着经济的发展和计划生育的实行，导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋势。第六次人口普查数据表明，我国老年人口超过1 .7 7 亿，占全国总人口数的1 3 .2 6 %。到本世纪中叶，这个数字将会上升到 4 亿左右，即每 四 个人中就 有 一 个老年人。目 前 人国城 市 老年人空 巢 家庭的比 例 已经达 到 4 9 .7 %，而8 0 岁 以上的空 巢 老人家庭占家庭总数的1 7 .9 5 %。在这种 趋势下，家庭养老模式渐 渐 无 法满 足 养老的需要 ，无 法应 对老龄社会的挑 战 。 一 、发展居家养老服务的社会背 景 首 先 ，我国人口老龄化国情 。1999 年末 中国60 岁 以上老年人口占总人口的比 例 超过10%，按 照国际 通 行标 准 ，中国人口年龄结 构 已开始 进入老龄化阶 段 。进入新世纪后 ，中国人口老龄化速度 加快 。2005 年底 ，中国60 岁 以上老年人口近1.44 亿，占总人口的比 例 达11%。汹 涌 而来的白 发浪 潮 对我国养老福利事业造成了极大的压力，使 尚 未 形成完 善 体 系 的我国养老服务面临 着严峻 的挑 战 和考 验 。 其次，实现“老有所养”的现实选择。我国经济尚处于不发达阶段，政府财政拿不出更多的经费来全面发展以机构养老为主的老年人福利事业。以上海为例，2006 年每增加一张养老床位，必...
