1 /3 0 第一章 概述 第一节 行政管理学的学科性质与研究对象 一、行政的三种含义： 1 、与立法、司法相对应的“行政”
2 、与政治相对应的“行政”
3 、与管理相对应的行政
二、行政与政治的关系： 政治是国家意志的表现，行政是国家意志的执行；或者说，政治是政策的制定，行政是政策的执行
所以，从这个意义上来理解，国家意志的执行或政策的执行就是行政
三、行政管理与公共管理的异同： 它们是两个既相联系又相区别的概念；对于公共事务管理来说，既有政府对公共事务的管理，也有非政府公共组织对公共事务的管理，行政管理只是公共管理的一个部分而并非其全部
四、行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科
1 、行政管理学是公共管理学的一个重要分支学科
2 、行政管理学是管理学的一个重要组织部分
3 、它是一门多学科的综合应用科学
五、行政管理的含义：是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和
六、行政管理学产生于 1 9 世纪末 2 0 世纪初
威尔逊在 1 8 8 7 年发表的《行政研究》一文，威尔逊因此成为行政管理学的创始人
七、行政管理的三个特点： 1 、行政管理的主体是政府行政机关
2 、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务
3 、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动
八、行政管理学的多学科综合应用科学的性质
1 、 行政管理学所研究的对象是政府的行政管理
2 、 就行政管理学与经济学的关系而言，行政管理学的研究也离不开经济学的指导
3 、 就行政管理学与社会学的关系而言，行政管理学的研究也离不开社会学的指导
4 、 就行政管理学与法学的关系而言，两者也存在着密不可分的关系
依法行政是现代行政管理的本质要求
第二节 行政管理学的产生与发展 一、西方行政管理学在 1 9 世纪
