1 节 约 和 集 约 用 地 专 题 分 析 第 一 部 分 市 级 专 题 研 究 总 体 要 求 和 审 查 要 点 一 、总 体 要 求 根 据 建 立 资源节 约 型社会和 推 进 土地 利用 方式根本转变的要 求 ，围 绕 保 障 社 会 经 济 平 稳 运 行 和 可 持 续 发 展 的 目 标 ，按 照 “内涵挖潜与外延扩大相结合、以内涵挖潜为主，合理提高土地 集 约利用 水平”的 原 则 ， 研 究 和 解 决 如 何 通 过 土 地 利 用 规 划 引导和 控制土 地 的 节 约 与集 约 利用 ， 并 从 规模、结构、时序等 方 面 ， 研 究提 出 调 控 各 业 、各 类用 地 的 目标及政策建议。 二、审 查 要 点 （一）分析建 设用 地 基本情况与动态变化 （二）提 出 建 设用 地 节约集约用 地 控 制标 准并 在此基础上预测新增建 设用 地 需求 量 （三）评价各 类存量建 设用 地 集约利 用 的 潜力， 制定潜力释放方 案 （四）统筹各 业 用 地 需求 ， 研 究 提 出 统筹增量和 存量用 地 的方 案及各 类新增建 设占用 耕地 的 控 制方 案 2 （ 五 ） 研 究 提 出 促 进 土 地 集 约 和 节 约 利 用 的 可 行 性 建 议 第 二 部 分 县 级 专 题 分 析 主 要 内 容 和 要 求 专 题 分 析 基 本 思 路 ： 为 什 么 要 进 行 节 约 集 约 用 地 分 析 ？ （ why） 节 约 集 约 用 地 的 内 涵 和 基 本 要 求 是 什 么 ？ （ what） 如 何 实 现 节 约 集 约 用 地 ？ （ how） 主 要 内 容 和 要 求 ： 一 、背景与意义（ 一 ） 节 约 和 集 约 利 用 土 地 ， 是 贯 彻 科 学 发 展 观 、积极推进 资源节 约 型社会建 设的 内 在要 求 （中央和 国家政策要求 ） 节 约 集 约 用 地 是 党中央、国务院全面分 析 了我国人口、资源、环境等基 本 国情和 长远发 展 目标后做出 的 重大科 学 决策。 （ 二） 节 约 和 集 约 利 用 土 地 ， 是 加强土 地 参与宏观 调控、促 进 经济结构调整和 增长方式转变的 基 本 手段 （宏观调控需要 ） 中央把“地 根”与“银根”一 道当成宏观 调控的 二个重要 闸...
