“ 十 三 五 ” 规 划 重 点 -苗 圃 项 目 建 议 书 （ 立 项 报 告 ） 定 义 及 作 用 定 义 ： 项 目 建 议 书 又 称 立 项 报 告 ， 是 由 项 目 投 资 方 向 其 主 管 部 门 上 报 的 文 件 ， 从 宏 观 上论 述 项 目 设 立 的 必 要 性 和 可 能 性 ， 建 议 书 内 容 包 括 项 目 的 战 略 、 市 场 和 销 售 、 规 模 、 选 址 、物 料 供 应 、 工 艺 、 组 织 和 定 员 、 投 资 、 效 益 、 风 险 等 ， 把 项 目 投 资 的 设 想 变 为 概 略 的 投 资 建议 。 目 前 广 泛 应 用 于 项 目 的 国 家 立 项 审 批 工 作 中 。 项 目 建 议 书 通 常 是 在 项 目 早 期 使 用 ， 由 于 项 目 条 件 还 不 够 成 熟 ， 仅 有 规 划 意 见 书 ， 对 项目 的 具 体 建 设 方 案 还 不 明 晰 ， 市 政 、 环 保 、 交 通 等 专 业 咨询意 见 尚未办理。 项 目 建 议 书 主 要论 证项 目 建 设 的 必 要 性 ， 建 设 方 案 和 投 资 估算也比较粗， 投 资 误差为 ±30%左右。 对 于 大中 型项 目 ， 有 的 工 艺 技术复杂， 涉及 面广 ， 协调量大的 项 目 ， 还 要 编制预可 行 性 研 究 报 告 ， 作 为项 目 建 议 书 的 主 要 附 件 之 一 。 作 用 ： 项 目 建 议 书 是 项 目 发 展 周 期 的 初 始 阶 段 ， 是 国 家 选 择 项 目 的 依 据 ， 也是 可 行 性 研究 的 依 据 。 项 目 建 议 书 是 项 目 发 展 周 期 的 初 始 阶 段 基 本 情 况 的 汇 总 ， 可 以 减 少 项 目 选 择 的 盲 目 性 ，是 国 家 选 择 和 审 批 项 目 的 依 据 ， 也是 制作 可 行 性 研 究 报 告 的 依 据 。 涉及 利 用 外 资 的 项 目 ， 只有 在 项 目 建 议 书 批 准 后 ， 才 可 以 开 展 对 外 工 作 。 项 目 建 议 书 批 准 后 ， 可 以 着 手 成 立 相 关 项 目 法 人 。 民 营 企 业 （ 私 人 投 资 ） 项 目 一 般 不 再需 要 编写 项 ...
