中交四航局海外项目风险防范指引一、目的近年随着公司海外战略的实施，海外施工规模不断扩大，但相比国内施工项目，海外项目具有较大的不确定性和风险，为了防范和化解海外项目实施过程中法律等风险，保障项目的顺利实施，结合前期调研的情况，特制定《中交四航局海外项目风险防范指引》现印发给你们，请在实际业务中借鉴和参照执行
二、海外施工项目风险识别与管理：海外项目历来被认为是一项“风险事业”，伴随众多的风险因素不仅涉及到东道国的政治经济形势，对外关系、进出口、资金和劳务用工等方面的有关政策和法律法规规定以及外汇管制办法等，而且经常遇到不同的业主、不同的技术规范和标准、不同的地理和气候条件
因此，国际承包商经常处于纷繁复杂、变化多端的环境当中，承担着在国内承包所无法比拟的巨大风险
结合前期海外项目考察收集的资料，根据承包商对风险能否控制为标准，可将风险划分为系统外（不可控）风险和系统（可控）风险，下面分别阐述这两大类风险的识别与管理
（一）系统外风险不可控风险主要表现为不可抗力、政治、经济和社会方面的风险
1、政治风险：政治风险是海外工程最大、最不可预期的风险，包括主权风险、战争、内乱、政权更迭、国有化没收外资等
这些不稳定因素可能导致建设项目的终止或毁约，或者建设项目直接遭受战争破坏，或者被迫中断施工而使工期延长，增加工程保护和看护费用等
由于工程建设周期一般较长，对政治的敏感度较高，此类风险一旦发生，对我们可能造成不可估量的损失
目前公司海外项目多处于第三世界国家，存在一定的政治风险
风险管理方法：对于可能存在这样风险的工程，我们应尽可能的采取措施避免和转嫁风险：通过各种渠道对东道国宏观方面进行考察评估，包括政治形式方面，考察政治局面是否稳定，国内政治派别、民族、宗教纠纷及政治斗争的情况等，并根据风险识别、评估情况决定采取回避、自留还是分担转移风险的方法防范和化解风险；2、经济风险：经济
