民间儿童救助组织调查报告 从 20 世纪 80 年代起，境外的民间组织逐渐进入我国，开展困境儿童的救助工作。在此后的二十几年里，境外和外乡的民间儿童救助组织如雨后春笋般开展起来，日益深化地介入到政府管理和百姓生活中。但是，我们对这一新生事物并没有系统的认识和了解：如今它们的开展状况怎样？面临着怎样的困境？需要进行哪些调整和改良？“民间儿童救助组织调查〞课题组对民间儿童救助组织进行了一次专门的调查讨论。调研组深度访谈了北京的 9 家民间儿童救助组织的主要负责人，并通过网上查找资料和 采访对全国其他地方的民间儿童救助机构进行了解。一、民间儿童救助组织的现状 1．民间儿童救助组织的注册情况总的来说，我国救助儿童的 NGO 的注册登记情况比拟乱，这也是为什么我们无法统计其确切数量的原因。其注册情况可以分为以下三类：民政注册、工商注册、不注册。2．民间儿童救助组织的内部机构设置从内部结构看，我国救助儿童的 NGO 可以分为两类：一类内部并没有清楚的部门分工，大小事情均由发起人或负责人决定。很多儿童村就属于此类，如北京市太阳村特别儿童救助讨论中心，其目前仍然是个人负责制的管理模式，张淑琴作为创办人，同时也是太阳村的最高领导，拥有对各种事项的决策权。另一类具有一套完整的管理体系和健全的部门设置，各部门之间具有较为细致的分工。这主要是一些比拟著名的，开展较早的机构。如北京智光特别教育培训学校，在决策机制方面，学校成立了理事会，由学校的中层领导组成；理事会还吸收了两个家长以及一个意大利的康复专家作为参谋。理事会每周召开校务会议，商讨总结本周的工作。对于一些重要决策往往由校长首先提出方案，然后由理事会的成员做出补充，最终由理事会形成决议，其决议过程根本上遵循民主原那么。3．民间儿童救助组织的发起人。很多救助儿童的 NGO 都是其发起人奋斗多年、呕心沥血的结晶。有些发起人本人就是被救助儿童的家长，“幼吾幼以及人之幼〞的爱心和责任感使他们去关注更多需要帮助的孩子。如星星雨的创办人田惠平女士就是一个孤独症儿童的妈妈，为了填补国内孤独症儿童救助领域的空白，为了帮助这些孤独症儿童，她放弃了大学老师的职业，一心投入到星星雨的建设中来。她学习德语出身，并且在德国学习过公共行政管理学。凭借良好的语言沟通和表达能力，再加上北京的地域优势，在难以猎取国内资源的情况下，田惠平以国外 NGO 作为星星雨的主要资助来源。 西丽...
