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加强山地旅游资源生态补偿工作

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加强山地旅游资源生态补偿工作 引言 生态补偿机制以环境学、生态学为基础,表达了社会公正原则,与旅游区的实际状况相契合,对资源爱护与生态建设的意义重大,有利于促进山区经济效益与环境效益的协调,实现山地旅游区的健康、可持续进展。人们建设生态补偿机制要在乡村治理理论中找思路,实现对生态和居民的双重补偿。 一、优化生态补偿机制建设 〔一〕明确补偿主客体生态补偿的主体指的是群体中的获益方,包括政府、市场、公益组织等,主体往往通过直接或间接的方式获得旅游收益。生态补偿的客体是补偿对象指的是损益方,主要包括当地居民和生态环境。人们建立生态补偿机制,一方面需要强化旅游区的生态功能,另一方面需要关注居民的实际需求,增加对当地居民的补偿。 〔二〕选择补偿模式 1.完全市场化模式。也被称为社区参加补偿模式,主见对居民进行引导,以使其参加旅游服务活动猎取收益,从而实现对居民的补偿。这一模式要求居民具有较高的力量和素养,因此实施起来难度较大。2.市场与政府互动补偿模式。政府补偿在资金、效率上存在缺乏,该模式利用市场机制对其进行了弥补,实现了市场机制与政府协调的结合。这一模式确定了政府补偿资金的价值,但政府设置的资金不能完全拨与居民,要注意资金的多元化用处。3.费用与效用结合。费用补偿结合效用补偿,能够通过嘉奖、技术和事物等途径实现效用补偿的细分,见效快而直接,有利于维护社区居民权益、促进生态系统的可持续进展,更有利于山地旅游区生态补偿机制的不断完善。 〔三〕确立补偿原则 1.坚持经济效益与环境效益协调进展原则。人们建设山区旅游区必需以敬重生态规律为前提,坚持可持续进展的原则,维持山区的生态平衡,对自然资源和文化遗产进行重点爱护,适度开发,不破坏也不铺张。山区景区规划要科学,政府应设立专项基金,以便于对居民进行合理的实物和资金补偿。2.坚持破坏主体和受益主体补偿原则。影响居民正常生活的行为人都应对居民予以补偿,除此之外,若自然或文化遗产患病破坏,相关受益者和破坏者都应承当责任,并履行相应的义务,根据相关规定对居民进行补偿,以此为激励,才能促进多方力气共同爱护旅游资源。3.坚持政府补偿与民间补偿相结合的原则。政府补偿多以实物和资金的形式实现,有时很难满意现实的补偿需求,这种状况下,就需要依靠民间补偿来实现,包括公众、社会以及旅行行业等,打破单一依靠政府的传统补偿模式,建立“政府为主、民间为辅”的新格局。4...

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