国有企业改革中的成本控制 第一篇:国有企业改革中的本钱掌握 国有企业改革中的本钱掌握 :仇保兴 假如不谋求最低本钱的支付,假如不掌握改革的本钱,国企改革就寸步难行,产权结构多元化、投资主体多元化的改革就无法推行,现代法人治理结构就无法建立,新的运行机制也就无从谈起。所以,必需要掌握国有企业改革的本钱,降低国有资产置换的本钱,使国有资产能够以最高的效率进行置换,以最高的效率进行运转。只有这样,我们才能真正说是对人民的财产负责,对国有企业负责,对国有企业的职工负责,对进展社会生产力负责。 在当前的国有企业改革中,最令政府包括部门、控股公司挠头的问题就是如何使国有资本顺当退出。而改革是否顺当,社会是否稳定,生产力是否长久进展,国有企业改革脱困三年目标能否实现,最终归结到改革本钱掌握这个问题上。假如不能有效地掌握住本钱,就不行能用有限的付出来取得改革的收益。没有一笔额外的支付本钱,国企改革的收益是难以取得的。笔者结合当前工作实际,就如何掌握国企改革本钱谈几点看法。 一、影响国有企业改革本钱的因素分析 国企改革的本钱可以分为三类:第一类是搜寻本钱,就是为查找把国有资产交到谁手里运行效率可以到达最高、放到什么地方所要支付的本钱最低;其次类是转型本钱,即从原来纯国有的企业转变为产权多元化的、股份制的甚至是个体私营、中外合资的新体制,要付出的转换本钱;第三类是新机制建立以后所要付出的运行本钱。 〔一〕影响搜寻本钱的因素。一是改革程序还比较混乱。在国企改革中,没有像厉以宁教授所讲的那样“靓女先嫁”,而是花了许多的时间和精力,先把亏损企业、困难企业推出去,但事实上又由于资产质量太差很难推出去。而且还带来了机会本钱的损失,使原来较好的企业延误了改革的时机,也陷入了逆境。二是资产置换的开放度不够,封闭性太强。企业资产只允许本企业职工买断,而不让外人购置,“肥水不流外人田”几乎成为颇具影响力的行动准则。封闭搞改革意味着会滋生腐败。必需公开拍卖转让资产,让市场来定价。三是资产整体流淌性很差。原来甲企业资产与乙企业资产是可以进行交换的,但由于部门分割、地区分割、债权股权担保的分割,使得资产无法流淌,无法进行交换。改革中的磨擦系数很高,就使得搜寻本钱很高,国有资产的配置效益大大降低。 〔二〕影响转型本钱的因素。一是在实际操作中不能区分不同性质的资产。资产有不同的性质,有不同形态,处理方式也应不...