工程总承包(EPC 等)招标规则 工程总承包 (EPC 等)的招标规则 北京市建诚律师事务所 李辉 一、工程总承包的定义 建设项目工程总承包是依据合同约定对建设项目的设计、采购、施工和试运行实行全过 程或若干阶段的承包。 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托， 根据合同约定对 工程项目的勘察、 设计、采购、 施工、试运行 （竣工验收） 等实行全过程或若干阶段的承包。 工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 二、工程总承包模式 1、E+P+C 模式（设计采购施工） / turnkey 交钥匙总承包 设计采购施工总承包 (EPC:即 Engineering(设计)、Procurement( 采购)、Construction( 施工)的组 合)是指工程总承包企业根据合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等 工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，是我国目前推行总承包模式最主 要的一种。 2、E+P+CM 模式（设计采购与施工管理总承包） 设计采购与施工管理总承包 (EPCM:即 Engineering(设计) 、procurement ( 采购)、Construction management( 施工管理 )的组合 )是国际建筑市场较为通行的项目支付与管理模式之一，也是 我国目前推行总承包模式的一种。 3、D+B 模式（设计 +施工总承包） 设计 —施工总承包是指工程总承包企业根据合同约定， 承担工程项目设计和施工， 并对承包 工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 根据工程项目的不同规模、 类型和业主要求， 还可以采纳 E+P 模式（设计 +采购总承包） 、 P+C 模式（采购 +施工总承包）等方式。 三、 工程总承包的招标范围 目前未有明确的法律法规对招标范围明确界定，但根据《招投标法》及发改委的范围规 定，在必须招标的范围内的仍须进行招投标， 国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复（国函〔 2024〕56 号）：2024 年 3 月 8 日，国务院批复了发改委的《必须招标的工程项目规定》 （以下简称《规定》 ），《规定》将施 工单项合同数额标准从 200 万提高到 400 万，与工程建设密不可分的重要设备、 材料等货物 的采购从 100 万提高到 200 万，勘察、设计、监理等服务的采购从 50 万提高到 100 万，并 且取消了项目总金额 3000 万的限制！规定自 2024 年 6 月 1 日起施行，《工程建设项目招标 范围和规模标准规定》同时废止。 《住房城乡建设部建筑市场监管司关...
