5、建立档案管理制度包括 5 个制度：1、 立卷归档制度，主要包括归档范围、归档时间和归档要求。2、 档案保管制度，主要包括档案的安全保护和库房、设备管理措施。3、 档案保密制度，主要包括档案的保密措施和对档案人员的保密要求。4 、档案利用制度，主要包括利用范围、方式、要求、批准手续。5、 机关档案人员岗位责任制，主要包括每个档案人员的职责、权限、任务、考核和奖惩措施。档案工作制度，是单位的工作制度，特别是档案归档制度，必须要仔细落实。制度制定容易,挂到墙壁上容易,但要落实就不容易,必须仔细执行,才能出成果。立卷归档制度为加强对局机关的档案管理，使档案资料更好地为局两个文明建设服务，根据国家《档案法》和《机关档案工作业务建设法律规范》的规定，特订立本制度。 一、归档范围 凡是本单位在工作活动中形成的具有保存价值的文件资料均属归档范围，主要有： 1、本单位正式发文，包括附件、图表、名册等，收文中列入归档的文件资料； 2、本单位内部产生的文件材料，如规章制度、会议记录、汇报材料、计划、总结、会议文件、领导讲话、各项活动照片、音像磁带等； 3、各科、所、中心形成的资料，如价格、收费管理、检查、认证、评估、信访、财务、信息等； 4、虽未经发文渠道而通过其他途径形成和积累的文件资料，如：指数、监测、成本测算、基建报表等。 二、归档时间 1、日常工作中形成的文件资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，移交档案室归档； 2、凡专题会议、专题项目(含基建工程)等，在任务完成后及时交档案室归档； 3、会计档案在当年整理立卷后暂由财会部门保存，一年后交档案室归档； 4、档案室须在次年六月底前完成本单位上年度文件资料的立卷归档工作。 三、归档要求 1、归档的文件资料必须按规定的范围，完整、系统、成套，不得残缺不全； 2、归档的文件资料必须正确地反映本单位在各项工作中的真实内容和历史过程，符合形成规律； 3、归档的文件资料应采纳原件，正式发文应附按规定程序签发的发文底稿； 4、归档的文件资料必须使用钢笔(碳素或蓝黑墨水)书写，字迹工整、清楚、法律规范； 5、归档的声像资料应用文字标明对象、时间、地点、中心内容和制作者。四、档案整理 档案室在接到各部门档案后要及时进行整理，根据上级规定，结合本单位工作实际组卷。案卷质量要求： 1、组卷科学：根据国家有关规定，和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、...
