大力发展应急产业应急事业或公共安全与应急产业是人类为了保障自身的生命财产安全和维护社会的安全稳定，满足有效应对各类突发事件的需求，从事研发、生产、销售和提供各种相应服务活动的部门、单位和社会组织，特别是企业的总集合体。文|闪淳昌人类为了保障自身的生命安全与健康，为了维护社会的安全稳定总是在不断地发明创造、生产使用各种各样的公共安全产品，从简单的灭火器具到现代化的消防装备，从普通的逃生器具到功能齐全的救援装备，从一般的检测用品到复杂先进的安防设备设施等等。所以，各有关部门、学术界与实务界从不同的角度提出了“安全生产产业”、“劳动保护产业”、“公共卫生应急产业”、“应急救援产业”、“紧急救援产业”、“防灾减灾产业”、“安防产业”和“公共安全产业”等等。综合各方面的观点与现实需求，笔者认为，应急产业或公共安全与应急产业（以下称应急产业）是人类为了保障自身的生命财产安全和维护社会的安全稳定，满足有效应对各类突发事件的需求（包括预防与准备、预警与监测、处置与救援到恢复与重建各个阶段的需求），从事研发、制造、生产、销售和提供各种相应服务活动的部门、单位和社会组织，特别是企业的总集合体。一、应急管理事业的发展为应急产业的发展提供了良好机遇和广阔空间，并相互促进一）我国应急管理的实践对应急产业提出了迫切需求抗击非典以来，我国应急管理事业不断发展并取得重大成效。特别是近年来，大灾多发，多灾并发，在应对一系列重特大突发事件中，一方面说明改革开放以来取得的伟大成就为有效应对各种灾难提供了比较雄厚的物质基础；另一方面，也暴露出我们在监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设备等方面确实还有许多问题。应急产业的现状与人民群众的需求、与发达国家还有很大差距。（二）应急管理的法律法规和文件为应急产业的发展提供了重要依据《突发事件应对法》明确提出“国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。县级以上地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给”（第三十二条）。“国家建立健全应急通信保障体系，完善公用通信网，建立有线与无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急...
