2024年干部选任首提责任制的实践与思考VIP免费

干部选任首提责任制的实践与思考党的*大报告和《干部任用条例》明确提出，要探索建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，建立用人失察失误责任追究制度。《干部任用条例》提出了个人推荐提名署名制，但在实际工作中缺少相应的具体制度规范。当前首次提名这一环节存在着一些问题，如：对首次提名环节缺乏明确界定，首次提名的责任主体不明确，提名过程透明度不高等等。这些问题如得不到很好的解决，势必影响干部选拔任用工作责任追究制度的建立与落实。中共XX市委在调查研究的基础上，于年6月制定并实施了《党政领导干部选拔任用首提责任制实施办法（试行）》，在这方面进行了积极探索。一、首提责任制的基本内容首提责任制，就是领导班子集体或个人，可根据有关规定向党委推荐提名拟提拔使用的干部人选；首次推荐提名干部人选的领导班子主要领导或个人为首提责任人，首提责任人对推荐提名行为承担相应责任；如违规推荐提名或推荐提名失误，将根据有关规定，追究首提责任人的相关责任。个人向市委推荐提名干部人选，推荐者个人为首提责任人；单位党委（党组）向市委推荐提名干部人选，党委（党组）的主要领导为首提责任人；由市委组织部根据领导班子建设需要和领导干部队伍状况，集体研究首次推荐提名考察人选，市委组织部主要领导为首提责任人。《首提责任制》规定了6种责任追究情形。在推荐提名过程中以及推荐提名人选提拔使用后，如发现有下列情形之一的，将追究首提责任人的相关责任：推荐提名人选在提拔使用后，被发现提拔前存在严重影响任职问题的。推荐者出于个人原因搞假推荐、人情推荐、许诺推荐，或搞权钱交易推荐的。党委（党组）违反规定程序进行推荐的，或明知干部人选不符合提拔任职条件和资格，仍然推荐的；党委（党组）集体讨论时意见不一致，违反有关规定，以个人意愿强行通过推荐的。组织部门因主观原因造成失察、失真推荐的。有违反《干部任用条第1页共3页例》有关规定的。其他原因造成推荐不当，产生严重后果的。干部选拔任用首提责任追究，凡构成违纪，需给予责任人党纪、政纪处分的，由纪检监察机关进行处理；触犯刑律的，由司法机关依法处理。二、落实首提责任制的关键环节和初步成效我们在工作流程中重点把握好6个环节。一是全部实行书面提名推荐，填写《提名推荐表》。二是市委组织部进行综合审核。根据工作需要和干部选配、班子调整计划，对各类提名推荐人选是否进入民主推荐环节进行综合分析、统筹核定。三是民主推荐确定考察对象。得到多数群众拥护、认可的，组织部门才将其列为考察对象。四是向书记办公会、市委常委会介绍首次提名情况，全面真实地反映人选的酝酿提名产生全过程。五是对拟提拔任用的干部人选进行任职前公示，听取各方面意见。六是提名材料存档备查，对已经提拔任用的，在提名推荐表上注明市委常委会讨论决定任用的时间；对未列入干部任用方案的，提名推荐在一年内有效。《首提责任制》实施以来，已取得较好成效。一是明确了责任主体，进一步增强了干部提名的责任心。首提责任制的建立，在一定程度上对提名行为起到了警示规范作用，也使被推荐提名干部人选增强了自我约束力。二是突出了人岗相适，进一步保证了提名人选质量。提名推荐者从一开始就必须考虑提名人选的综合素质，并针对岗位提出提名推荐理由，加上组织部门结合工作需要进行的综合分析、比较与审核，在一定程度上保证了人选的质量。三是体现了民主公开，进一步强化了对干部选拔任用工作的监督。在讨论干部中，将提名情况、提名过程公开，增加了提名的透明度，一定程度上消除了“暗箱操作”的生存环境，保证了干部选拔任用的公开、公正与公平。同时，有利于加强监督，追究责任。据统计，制度实施至今，我市市委常委会已讨论决定提拔任用127名县处级领导干部，首提责任人127人次。这些干部提拔上岗后，干部群众普遍反映良好。三、完善首提责任制的几点思考首提责任制还处于初步探索实践过程中，需要不断加以完第2页共3页善和深化。一要正确认识和处理首提责任制的“纠错”功能与“促优”功能之间的关系，进一步深化责任内涵。为防止规避首提风险而逃避首提义务，需要...