第 2 章 旅游效劳行业管理概述学习要点： 认识旅游效劳业的内涵和性质 明确旅游效劳业的划分和范围 了解旅游效劳行业管理的方式和内容 了解旅游效劳业管理的目标和任务 了解世界各国旅游效劳业的不同行业管理体制 了解旅游效劳业的具体行业管理和标准体系的建立旅游效劳行业是一个边缘性的概念体系，具有涉及范围广泛，行业界限模糊的特点，据粗略统计至少有 20 个以上的行业构成了旅游业的效劳和产品要素。这必定导致旅游效劳行业管理的复杂性，同时增加了旅游效劳行业管理的难度。旅游效劳行业管理的内容涉及旅游效劳行业管理根本要求〔概念体系、方式方法、目标任务等〕；行业管理体制对具体行业的影响；行业管理的具体内容；以及在具体行业管理背景下旅游企业的管理。第一节 旅游效劳业概况要进行有效的行业管理，首先需要对旅游效劳行业的根本特性有准确的理解，然后运用科学的方法和先进的观念作为指导，结合中国的实际国情，吸收国际旅游业管理的先进经验，才能使行业管理更具有针对性，从而确保旅游业健康稳定的开展。一、旅游效劳业的内涵〔一〕旅游效劳业的历史痕迹旅游活动产生于特定的历史阶段。在 19 世纪以前，由于社会生产力低下，旅游活动只是少数人的专利，处于自发和无组织化的状态。随着社会进步和经济开展，19 世纪 40 年代，英国人托马斯.库克开创了旅游史上辉煌的一页，他组织的包价旅游和创办的世界上第一家旅行社，使旅游活动真正成为一项经济产业，使旅游活动由无意识的自发状态走向市场化，成为近代旅游的开端。第二次世界大战以后，国际政治环境相对和平，世界经济得到恢复和开展，尤其是现代交通工具和通讯设施的跳跃式开展，促进了现代旅游业的飞速开展。对旅游业的讨论不断深化，讨论的范围也不断拓展，这为旅游行业管理的讨论奠定了坚实的根底。〔二〕对旅游效劳业不同理解近年来，国内外学者对旅游业的内涵进行了深化的探究。英国学者利克可伦认为“旅游业是交通工业的副产业，是由许多商业和工业组成的综合经济，其职能都是为了满足顾客的需求〞。墨西哥的学者那么认为“旅游业可以看作是向顾客提供效劳和其他方便而形成的各种关系的总和〞。美国旅游学家唐纳德·兰德博格在?旅游业?一书中指出“旅游业是为国内外顾客效劳的一系列相互关联的行业。旅游关联到旅客、旅行方式、食宿供给、设施和其他各种事物，它构成一个综合性的概念——随时间和环境不断变化的、一个正在形成和正在...
