江苏沿海地区开展规划解读之五：我国重要的土地后备资源 地处我国沿海南北中间地段的江苏东部沿海地区，是个“经济洼地，但〞在专家眼里，这里却是一块不可多得的开发潜力巨大的“风水宝地。最近经〞国务院批准的?江苏沿海地区开展规划?的公布，更让这里成了国人乃至世界瞩目的热点。长江、黄河东流入海，滚滚波涛夹带的大量泥沙，在海浪、潮汐、洋流等各种力量的作用下沉淀下来，越积越高，慢慢露出海面，形成滩涂，最后变成陆地。江苏，是中国滩涂最多的省，占全国总面积的 1/4。而这里的“造陆运动，规模十分惊人——每年“冒出滩涂两万亩。在土地资源越来越宝贵的〞〞今日，这里已成为全国重要的土地后备资源基地。合理围垦滩涂，到 2024 年围垦 270 万亩依法科学编制滩涂围垦开发规划，根据滩涂资源和近岸海洋条件，进一步深化讨论沿岸海洋物理环境的变化趋势，在不破坏生态环境、不改变辐射沙洲总体动力格局、不影响深水航道的前提下，依法合理确定围垦的范围、时序。近期重点对海岸潮间带和潮下带滩涂、高程在理论基准面 2 米以上的滩涂进行围垦开发。——摘自?规划?中国工程院牵头组织 20 多位院士和有关专家经过一年多的深化讨论，形成的“江苏省沿海地区综合开发战略讨论报告指出：江苏沿海地区滩涂资源丰〞富，且每年仍以 2 万多亩的速度淤涨，是我国不可多得的土地后备资源，特别是盐城沿海和南通北部沿海地区更具备大规模围垦的条件。到 2024 年，可在盐城射阳河口至南通东灶港之间的大丰、东台、如东、启东海岸和弶港外的辐射沙洲等地进行围垦，形成 270 万亩左右的垦区，远期可在东沙、条子泥、腰沙等浅滩沙洲进行围垦，可形成 700 万亩土地后备资源。参加起草?江苏沿海地区开展规划?的省发改委副主任朱晓明告诉记者：“这还是保守的数字。为编制规划，我们考察了荷兰、日本、韩国和中东迪拜的海洋开发，他们围海造地的规模和气魄真是让人大开眼界。一位日本专家专门写过一篇讨论文章，认为江苏沿海可以围出 3.5 万平方公里的陆地来，相当于再造一个苏南。不光如此，这里的生态资源匹配度非常好，开展粮食和现代高效农业所需的土、水、光、热各种条件都非常理想，对于保障我国 18 亿亩耕地动态平衡意义重大。这里开展工业的区位优势也很明显，临近港口，交通便捷，物流本钱很低，可以建成我国的新型工业基地。〞 多年来，省委、省政府一直高度重视沿海地区开发工作，并取得了显著成效。省滩涂开发投资董事长...
