国家烟草专卖局烟草经济讨论所 经 济 研 究 报 告 第 25 号 2024 年 2 月 25 日 签报：吕忠信 烟草行业三年快速增长的原因分析及变动态势 一、问题的提出 自 2000 年开始，烟草行业卷烟产销量、工商税利及其它有关经济指标增长率在连续多年的下降之后出现止跌上升，并在随后两年中保持快速增长之势(如下图)。在 2000-2024 这三年间，全国卷烟产销量分别以年均 1.6%和 2.5%的速度保持增长，而行业工商税利年均增长率更高达 14.9%。到 2024 年，全国卷烟产销分别为 17225 亿支和 17493 亿支，完成工商税收和利润分别为1050 亿元和 406 亿元。从绝对值来看，除了卷烟产量比 1995 年稍低之外，其它各项指标在 2024 年都制造了历史新高。 面对外部多重压力和内部多种矛盾，是什么因素使得烟草行业能够连续三年保持快速增长？在总量增长的背后烟草行业具有什么样的结构变动趋势？经过 2024 年的高速增长之后烟草行业未来几年的开展前景如何？立足于现实并着眼于未来，这是行业上下应该思考的几个根本问题。针对上述问题，本文将在第二至四局部逐一进行尝试性答复，在最后局部将提出几点政策性思考。 二、烟草行业三年快速增长的原因分析 为什么烟草行业在连续多年的增速减缓之后，会在 2000-2024 年这三年中出现快速增长之势？原因应该说是多方面的。但经过对行业实践进行冷静而客观的梳理分析，不难发现，以下六个因素的综合作用，在支撑烟草行业保持三年快速增长过程中，确实起到了最为关键的影响。 1、宏观经济整体趋好，带动了全社会烟草消费需求的稳定增长。作为一个生产和经营消费品的经济部门，烟草行业的增长状况与国民经济的整体态势，尤其是与国内生产总值的增长状况、商品价格变动趋势和居民消费水平等有着非常密切的相关关系。根据 1991-2024 年的统计数据测算，烟草行业工商税利名义增长率与国内生产总值(GDP)名义增长率、商品零售价格指数和社会消费品零售总额名义增长率的相关系数分别为、和，它们之间根本保持着“同升同降的同步变动趋势〞(如下图)；假如再进一步进行两个变量的回归分析的话，结果说明，GDP 增长率、商品零售价格指数增长率、社会商品零售总额增长率每提高一个百分点，它们拉动烟草行业工商税利增长率的提高幅度分别是、和个百分点(由于所有上述变量都是相互关联的，烟草行业的税利增长也是各种因素综合作用的结果，这里分别测算，只是为了更清楚地说明烟草经济与各...
