ppp 谈判要素1、PPP 适用领域：在经济基础设施中，有公路、桥梁、铁路、电信等设施，不实行收费的交通设施（如海南地区）可以通过政府对流量付费的方式实现收益。在社会基础设施方面，有体育场、医院、学校、政府办公楼、会议中心、供水、排污、监狱、歌剧院、保障房、旅游设施等，这些项目大多可以通过消费者付费形成闭环，不足部分亦可由政府根据流量付费进行补充。2、PPP 项目分类：① 、经营性或准经营性项目高速公路、机场、港口、水电煤气等、轨道交通等、铁路、廉租房公租房经济适用房、旅游、开发等。② 、非经营性项目学校、公路、桥梁、医院、公共安全（监狱）、城市园林、景观绿地等、科教文卫生。3、建设项目包项目内容：项目名称、项目类型（公共服务类、基础设施类等）、项目投资金额4、项目期限：建设期、运营期（回购期，一般为 10 年）。5、项目合作方式：购买服务、特许经营、项目收益分成、政府授权永久经营、股权回购。6、运作模式：FBTO 具体如下：F（筹资）项目资本金及债权融资部分均由社会资本主体负责筹措，实施机构及市政府协助。社会资本主体视情况决定是否成立项目公司。B（建设）在项目各子项目具备建设条件后，由社会资本主体负责建设、其中施工部分无需招标直接由社会资本主体施工。T（移交）公共服务类子项目建设完毕且竣工验收合格后，移交给政府授权的实施主体使用；基础设施类子项目竣工通车后,移交给政府授权的实施主体使用。0（运营）在本项目各子项目移交后的运营期内，社会资本主体负责各子项目的运营：7、投资融资方式：本项目资本金，即项目投资额的 20%，由社会资本主体负责。项目投资额除了资本金之外的部分为项目融资额。项目融资额由社会资本主体负责。8、实施机构：既项目实施机构是指政府指定的机构，代表政府，是选择与政府合作的社会资本的。9、实施机构的应根据项目需要准备资格预审文件，发布资格预审公告，邀请社会资本和与其合作的金融机构参与资格预审，验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争，并将资格预审的评审报告提交财政部门（政府和社会资本合作中心）备案。10、实施机构在签订合同后做的事情：签订合同 60 日后由政府机构出具委托、将项目运营期内将协议内约定的可用性服务费纳入跨年度财政预算、出具财政拨付承诺函，承诺从预算中足额及时拨付本协议中约定的可用性服务、在项目开始建设前，促成金融机构要求政府协助融资条件。11、社会资本主体建设总投资政府直...
