论中国个人所得税制的现状与改革摘要:我国税收取之于民，用之于民.在中国税收体系中，个人所得税是调节收入分配、缩小收入差距的重要手段.随着经济的进展及税制改革的变化，在当前的国际国内经济环境下，我国现行个人所得税制存在一些需要改进的问题。通过对个人所得税的改革和完善,更好的发挥税收的调节经济的作用是十分必要的。本文就个人所得税的职能、所存在的一些问题及改革方向等提出几点认识。关键词：个人所得税，个人所得税的职能，个人所得税的现状,个人所得税改革方向；个人所得税是一个年轻的税种.为了适应改革开放政策和经济进展状况，我国自 1980年公布了《中华人民共和国个人所得税法》，开始征收个人所得税，其增长迅速，在税收中所占的比重逐年增加。个人所得税在调节个人收入分配、缩小收入差距以及增加财政收入等方面发挥着重要的作用，是实现社会公平的核心税种之一.个人所得税的主要职能有三个方面：1、筹集财政收入 个人所得税是我国财政收入的重要来源。2、调节经济，促进经济增长 个人所得税作为财政收入的重要来源，在一定程度上对扩大内需,刺激消费、改善民生、推动经济增长质量和效益的提高有重要的作用，有利于经济的可持续进展。3、调节收入分配 由于市场经济机制的缺陷，在经济体制改革以来，随着收入分配政策的调整,居民的收入差距逐渐拉大。个人所得税作为重要的调节手段,通过政策的调整和征管力度的加大，可以起到有效的收入分配作用，既要做到拉开差距又要防止贫富过分悬殊.一、中国个人所得税的现状我国从 1980 年开始征收个人所得税，至今已有 30 年了.征收个人所得税的目的一方面是增加财政收入,更重要的一方面是调节居民收入，缩小贫富差距.但是,发挥调节作用的个人所得税收入占总税收收人的比重未达 7％，占 GDP 的比重仅有 1％左右.在美国，将近50％的工薪阶层只承担了联邦所得税的 5％,10%的高收入者承担了个人所得税的 60％多，1％的最高收入者承担了 30％多，从而形成了“倒金字塔"的税收负担结构。而在我国,富人约占总人口的 20%，但是他们上缴的个人所得税还不到个人所得税收人的 10％，使得我国富人的税负成为世界上最“轻"的税负。根据目前的情况来看，我国的所得税制度调节居民收入、缩小贫富差距的效果并不明显，其缺陷主要体现在税制类型、税率选择、扣除额、课税范围以及征管力度上。二、现行个人所得税的弊端（一）从税制上看，还不够完善.主要表现在:（1)实行分类税制,不能...
