【机密】中益老龄事业进展中心养老示范基地建设方案（讨论稿)2024 年 3 月 11 日人口老龄化是社会进展必须面对和解决的重大问题
我国自 1999 年即开始步入了世界上规模最大、速度最快的人口老龄化进展历程,人口老龄化形势日益严峻
据统计，截止 2024 年底，我国老年人口已达 1
85 亿,占总人口的 13
到 2024年老年人口估计将达到 2
48 亿，约占总人口的 18%，且呈现出规模大、速度快、峰值高和不均衡的特点
人口老龄化将成为未来一个时期我国的基本国情特征，将给经济、社会、政治、文化等诸多方面的进展带来深刻影响
尤其是人口老龄化带来家庭养老功能不断弱化的矛盾更加凸显,构建社会化养老服务体系迫在眉睫
在这样的形势下,加快养老床位建设已成为政府和社会的共识，为此，各种敬老院、养老公寓、养护院、托老所等养老服务机构在社会和家庭的双重要求下应运而生
但由于专业护理人才匮乏，认证体系、建设标准、服务法律规范、行业自律和市场监管不健全，市场准入退出机制缺失，养老市场鱼目混珠
促进养老市场健康进展，除了健全法制，有必要在全国建立若干国家和省级养老示范基地,在建设标准、服务内容、服务法律规范、体制机制创新、运营模式等起到示范作用，引导养老市场健康进展
为此，中益老龄事业进展中心根据国务院关于老龄事业进展“十二五"规划，拟在地方政府支持、气候特征显著、环境条件优越、服务基础良好、陆空交通顺畅、土地条件具备的海南、云南、广西、河南、山东、黑龙江等地南北气候过渡典型地点，规划建设多类型、综合性符合国家标准的养老示范基地,即：“新型养老公寓”
一、功能定位养老示范基地建设将实现以下四大功能：（一）社会教育的功能通过以示范作用覆盖于全体老人,以集中护理服务于特定人群的方式，营造敬老、养老、助老和代际和谐的良好社会氛围，树立爱党、爱国、全心全意为人民服务的坚定信念,弘扬革命精神
