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中美高等教育管理体制的异同

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一、中美教育管理体制的比较1.教育管理机构的权力设置不同根据我国宪法, 最高教育立法机关为全国人民代表大会及其常务委员会, 国务院有权“领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作”。国家教育部是国务院主管全国教育工作的职能部门, 负责掌握教育的大政方针, 统筹规划教育事业的进展; 指导、组织和协调各地、各部门有关教育的工作; 统一部署和指导教育改革, 努力提高劳动者的素养, 培育德智体全面进展的各类人才.而在美国, 教育权为各州所拥有, 最高教育立法机关为各州议会,决定重要的教育运作事项, 其中包括: 州教育委员会成员的产生; 规定各级各类学生的入学条件、课程设置和教育年限; 审核州内教育预算等事项.基本上取得州内教育的主导权, 并推行其既定政策的机关为州教育委员会与州教育厅。而美国联邦教育部迟至一九七九年才成立, 主要负责: 分配和管理联邦补助的教育经费; 搜集全国教育类数据, 提供信息服务和开展教育讨论.联邦教育部的设立并不减少州、地方所拥有的职权, 在教育人事、课程、与经费权上联邦教育部拥有的权限极低, 主要处在辅导和建议的地位上.2.教育管理机构的独立性不同在我国, 教育部为国务院职能部门, 其下的省、市、县教委( 教育局) 也是地方政府的一部分。此外如教育人事与教育经费也一并在普通行政之运作中考虑, 并未独立分开执行。因此, 我国各级教育行政组织均实行从属制.相比之下, 美国的教育行政组织形式多样。国家联邦教育行政组织属于政府组成机构, 实行的是从属制。州教育行政组织实行半独立制, 美国的州教育董事会虽独立于州政府机关之外, 但其经费预算及部分州教育董事仍由州政府控制或指派, 故属于半独立制。而地方教育行政组织则实行独立制, 美国地方( 学区) 的教育董事会享有组织、人事及经费的自主权。3。教育管理机构的决策体制不同我国从国家教育部到各地方教育厅( 局) 均采纳行政首长负责制,而美国各州及地方的教育行政机关, 均采纳委员会制, 设有教育董事会( 或委员会) 为决策机构, 教育局为执行机构.二、对两国教育管理体制的分析及得到的启示1。中央集权和地方分权的关系美国作为联邦制国家, 实行的是地方分权制。而我国作为单一制国家, 实行中央集权制。教育行政权力分配的集中与分散各有利弊, 不能一概而论。中央集权制的长处在于: 有利于统一教育的目的、方针政策, 使国家的整体利益得到实...

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