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从提出“三服务”宗旨到推行公务员制度

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从提出“三服务”宗旨到推行公务员制度—- 十一届三中全会以来我国的秘书工作杨 树 森(原载《秘书之友》2024 年第 1 期)摘 要:本文全面介绍三中全会之后我国大陆的秘书工作。全文分四个部分:⑴ 三中全会后秘书工作的全面恢复;⑵ 新时期秘书工作的新要求和新内容;⑶ 秘书教育和秘书学科研的大进展;⑷ 市场经济条件下秘书工作的新进展。关键词:当代秘书史 新时期秘书工作 秘书教育 秘书学讨论一、三中全会后秘书工作的全面恢复1.1981 年全国秘书长办公厅主任会议1978 年 12 月中国共产党召开了十一届三中全会,完成了党的思想路线的历史性转折和全党全国工作重心的战略转移,我国进入了全面进行现代化经济建设的新的历史时期,秘书工作也随之出现了全新的局面。1981 年 3 月,中共中央办公厅召开了一次全国各省市秘书长办公厅主任座谈会,对建国后三十多年秘书工作正反两个方面经验教训进行了全面总结。这次会议充分估量了“文革”对秘书工作造成的巨大破坏,对“文革"前形成的一系列秘书工作制度进行了仔细讨论.会议认为“文革”前许多秘书工作制度在当时是完全合理的和行之有效的,重申其中许多制度在新时期仍然需要仔细执行。会议同时指出,随着时代的进展,原来的一些制度在新时期需要进一步修改完善.2.“公文处理办法"的发布和修订1981 年全国秘书长办公厅主任会议召开后,国务院办公厅根据会议精神,于1981 年 2 月 27 日公布了《国家行政机关公文处理暂行办法》,这是对 1951 年 5 月政务院发布的《关于行政公文处理暂行办法》第一次全面修订.1987 年、1993 年国务院办公厅对这一办法又进行了两次修订。2000 年又进行一次重大修订,并以国务院的名义发布了《国家行政机关公文处理办法》,2001 年 1 月起在全国行政系统施行。3。关于领导干部要亲自起草重要文件的指示领导人亲自动手起草重要文件,是中共从革命战争年代起就形成的优良传统。但是,这一优良传统建国后没有得到保持和发扬,经过十年“文革”,更是被破坏殆尽。为了恢复和发扬党的优良传统, 1981 年 5 月 7 日,中共中央发出了《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件,不要一切由秘书代劳的指示》。文件规定:“今后,领导者个人的重要讲话、报告,一律要亲自动手起草。领导机关的重要文件,一律由领导者(或指定一位负责同志,或由若干人合作,一人负主责)亲自动手,亲自指导、主持起草工作。所谓亲自动手,主要是指领导者必须开动脑筋,提出文...

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