河北省完善公务员考核制度的思考考核制度是国家公务员制度的重要构成部分，是人才评价的重要手段，是人事行政的重要环节，是发现人才、选拔人才的重要途径。公务员制度建立实行以来，尤其是近年来考核制度发挥的作用愈加明显。通过实行科学有效的考核，为公务员的使用、培训、晋升、奖惩等管理活动提供了科学根据，激发了广大公务员的工作积极性与发明性，增进了机关作风的转变和效率的提高，为建设高素质专业化公务员队伍发挥了应有作用。但也应当看到，由于制度自身的不完善及操作过程的不规范，目前考核工作中存在诸多不尽人意之处，须探索加以改善。一、目前考核工作中存在的问题从公务员制度实行以来考核工作的实践看，目前存在的问题重要表目前考核制度自身和详细操作工作两个方面首先从制度自身来看重要存在如下问题：1、考核内容、原则不够规范详细，可操作性差。《国家公务员考核暂行规定》指出，公务员考核的内容包括德能、勤、绩、廉五个方面，考核成果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。但从《考核暂行规定》对考核内容与各等次的考核原则看，表述不够详细，难以精确把握。表目前：一是不管对担任领导职务的公务员，还是非领导职务的公务员，不管是领导岗位，还是业务岗位，考核内容一致、原则一致，没有体现分级分类管理的原则，没有建立规范、详细、可操作的适合不一样层次级别、不一样职位的考核内容及原则框架体系；二是考核的原则大都是抽象的语言概述，没有根据各个不一样层次、不一样职位的特点，量化考核原则，《规定》中定性成分多、定量成分少，追求全面性，重点不突出，考核内容与原则显得过于笼统，在实际执行中较难把握，可比性差。2、考核的鼓励功能未能充足发挥。考核的目的在于奖优罚劣，其落脚点在于使考核成果同公务员的切身利益直接挂钩，充足调动广大公务员的积极性。但从考核等次比例的分派与考核成果的使用看，其鼓励作用不够明显。一是优秀等次比例偏低。《考核暂行规定》指出：被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门公务员总人数的 15%以内，最多不超过 20%。从人才鼓励与人才资源开发规律的角度讲，这一比例明显偏低。由于优秀名额少，导致了考核中“称职随便定、不称职不能定、优秀不好定”的状况，优秀比例控制在 15%-20%以内，看起来似乎评出了优秀，但挫伤了大部分公务员的积极性，未能起到鼓励表扬多数、鞭策教育少数的目的（目前有外省掌握在 10%-30%）。二是有关考核成果使用的规定...
