山东省生产经营单位安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法(草案征求意见)第一章 总则第一条为了落实生产经营单位全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(以下简称双重预防体系)责任制,及时、有效辨识管控安全风险，排查治理生产安全事故隐患,防范生产安全事故发生,保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险分级管控和隐患排查治理以及监督管理，适用本办法;法律、法规、规章另有规定的，从其规定。本办法所称安全生产风险分级管控，是指生产经营单位对存在的安全生产风险定期进行辨识,确定风险等级,实行相应管控措施,实施风险动态管理的活动.本办法所称隐患即事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，或者因风险管控措施缺失或者失效可能导致事故发生的各类安全生产风险。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。第三条双重预防体系工作应当坚持关口前移、预防为主，全员参加、分级管控，动态管理、有效运行，消除隐患、保障安全的原则。第四条生产经营单位应当落实双重预防体系全员责任制,对本单位建立双重预防体系承担主体责任。第五条县级以上人民政府应当推动构建双重预防体系工作机制,加强对本行政区域双重预防体系建设工作的指导、监督和协调，及时解决双重预防体系建设工作中存在的重大问题.乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当根据职责对本区域内生产经营单位建立落实双重预防体系进行监督检查.第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内生产经营单位建立落实双重预防体系工作实施综合监督管理；负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位建立落实双重预防体系实施监督管理。省级负有安全生产监督管理职责的部门,应当根据各自的职责分工,制定并公布相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。第七条省人民政府有关部门根据职责分工提出双重预防体系地方标准立项计划，并组织起草、审查、批准、发布和监督执行。第八条县级以上人民政府及其有关部门应当利用信息化技术对生产经营单位双重预防体系运行情况进行监督检查.对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防...
