解析新发票管理措施及实行细则） 发票，税务局的杀手锏，纳税人的滑铁卢，由于它，多少人走上断头台，多少人送掉冤枉钱，在形式重于实质的时下中国，发票哥的地位注定还将如泰山一般岿然不动，挺立不倒，在实行细则还遮着面纱迟迟不现出丑恶的狰狞面目之前，且让我们看看他爹-发票管理措施是个什么角色吧！黑体字旧措施，蓝体字新措施，红字个人解析。 第一章 总 则第一条 为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本措施。第一章 总 则第一条 为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本措施。解释：我们的户部和榷税总司总是干这些先养儿子再办结婚证的事情，发票管理措施先出来，作为其老子的征管法倒是还在娘胎里还没修订出来，老子修订出来后，是不是发票管理措施要再作修订呢？此外还可以看出第一条的要义，即发票是为保障国家税收收入服务的，发票是手段，收入是宗旨，明白了吧，纳税人们，你发票不合规，别和我谈什么权责发生制，例如约定三年后付房租，按权责发生制你得预提每年房租费用吧，不过营业税法规定，预收房租的按预收款确认收入，没有预收款的，签协议步按协议约定期间确认纳税义务，这样营业税发票只能三年后才开，前两年没有发票，会计上作费用处理，不过由于没有发票，全额作纳税调增处理，这就是发票管理与会计处理的矛盾之处。第二条 在中华人民共和国境内印制、领购、开具、获得和保管发票的单位和个人(如下简称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本措施。第二条 在中华人民共和国境内印制、领购、开具、获得、保管、缴销发票的单位和个人（如下称印制、使用发票的单位和个人），必须遵守本措施。增长了缴销两字，把发票管的死死的，从出生（印制）到死亡（缴销销毁）全程监控，此外要注意发票管理措施层次较高，温家宝签订的，属于行政法规，你和税务局打官司，这个法规法院也要采信的，比那些个国税函要来头大。因此目前总局出了个公告,国税函国税发这些东西发文对象都是面向各省或某省税务局之类,而公告则是象圣旨同样:奉天承运,皇帝诏曰。面向全国纳税人发的，后来打起官司来，纳税人再说我不懂政策，连法院都不一样情你，我诏书都下了，你还说你不懂得？第三条 本措施所称发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。...
