工程项目实施阶段风险及盈利能力分析操作指引（修订）1。目的“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往”，“利"是企业一切经营管理活动的核心。施工合同作为项目工程经济管理遵循的主线，辨识工程项目合同实施阶段潜在风险及成本影响因素，制定规避方案和措施,有效降低各类风险可能造成的损失,一方面是集团公司“突出两个重点,强化六项管理,提升六种能力”、实现项目效益“绿色”增长的中心所在，另一方面，通过风险及盈利能力分析发现项目经营管理中存在的问题，进而实行措施解决问题，提高工程项目收益。突出两个重点：即成本管理专项提升和项目工程经济全员全过程管控.强化六项管理,提升六种能力：一是强化内控指标体系建设管理，提升核算能力;二是强化成本预算、风险和盈利能力分析管理，提升预控能力；三是强化项目经济活动分析管理，提升抗风险能力；四是强化施工组织、施工方案经济技术比选管理,提高增效能力;五是强化变更索赔、概算清理和设计优化管理,提高创效能力；六是强化项目工程经济管理团队素养和能力建设管理，提升执行能力。2。风险及盈利能力分析操作流程2。1 风险及盈利能力分析的特点工程项目风险及盈利能力分析，贯穿项目工程经济管理全过程，具有持续性、延续性、动态管理的特点。延续性:指自项目招投标阶段至竣工交付止，风险及盈利能力分析需根据各个阶段的不同特点,针对性的进行分析,并制定相应的管控和调控措施,且上一个节点的风险及盈利能力分析对下一个节点具有指导意义。持续性：指风险及盈利能力分析是指导工程索赔、成本管控全过程的，且贯穿项目工程经济全领域全员的、不间断的工作.动态性:指风险及盈利能力分析数据各节点的可变性和各类风险管控措施是结合风险的变化动态性。2.2 风险及盈利能力分析的依据和基础资料（1）工程项目施工合同及补充合同。（2）初步设计批复、初步设计概算及其编制依据和编制原则。(3)招投标文件、招标概算、招标质疑及澄清、招投标阶段的往来函件及招标技术标准说明和设计法律规范、施工法律规范、验收法律规范等.(4)现场调查分析资料和合同交底资料.(5）招标施工图、正式施工图及技术交底资料。(6）工程造价管理文件、行业管理部门的特别技术要求以及其他相关法律法规、规章制度等。（7)季度、年度验工计价资料。（8）施工组织设计和重点工点施工方案及其经济技术分析。（9)施工分包方案及施工分包合同（含劳务分包）.（10)集团公司、各子分公司及项目部成本内控标准.(11）集团...
