建设工程不平衡报价的分析及控制措施

建设工程不平衡报价的分析及控制措施自从引进了招标采购活动就开始有了投标人的不平衡报价，投标人会采纳不平衡报价的策略进行投标，以猎取额外利润.2024 年新修订的《建设工程工程量清单计价法律规范》GB50500—2024 规定了招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责；招标文件与中标人投标文件不一致的地方，应以投标文件为准。这就使投标人可以采纳多种多样的方式进行不平衡报价。不平衡报价是指投标人在保持投标总价不变的前提下,利用工程量清单项目收款的先后顺序和工程量清单在实施过程中可能发生的变更,在一定范围内有意识地调整工程量清单内部某些清单项目的报价,以期既不提高投标总价，也不影响中标,又能在结算时获得更理想的经济效益。1.不平衡报价产生的原因1。1 不平衡报价的直接原因工程量清单报价的模式、投标人的竞争形式主要体现在综合单价的竞争上投标人无需对工程数量负责。而且受目前招标方式和评标办法的限制，评标一般采纳资格后审方式，参加投标的单位少则数十家，多则上百家，但评标时间却很短，多则一两天，少则半天,所以导致评标委员会无法对所有投标人所报综合单价进行认真分析，导致对工程量清单综合单价的合理性缺乏约束，这是形成不平衡报价的直接原因.1。2 不平衡报价的核心原因承包人追求利润最大化是不平衡报价的核心原因。因为不平衡报价可以为承包人带来超额利润，是其进行不平衡报价的内在动力.1.3 不平衡报价的外在诱因招标人提供的招标文件和工程量清单存在缺陷，让投标人有机可乘。具体表现在以下几方面：(1)招标图纸有缺陷,导致施工时常常发生设计变更，为投标人采纳不平衡报价提供了机会。（2)工程量清单质量低下，如工程数量偏差较大、缺项漏项较多.工程量清单的编制依据包括施工现场情况、地勘水文资料和施工方案，但往往工程量清单编制人员并没有踏勘现场，也没有编制专门的施工方案，只是凭经验编制，这就必定导致工程量清单发生错误。（3）合同文件存在缺陷，对设计变更、工程量数量相差较大的项目没有明确合理的综合单价确定办法.2。不平衡报价的形式2。1 时间的不平衡报价投标人利用资金的时间价值，通过提高早期施工项目的单价和降低后期施工项目的单价,在总价保持不变的情况下来获得工程款的净现值最大。投标人在报价时把清单中先行完成的工作内容的清单项目单价调高，如土方平整、基坑开挖、地下室、桩基础工程等，将后续完成的工作内容如安装工程、室外工...