电大天堂【公共管理学】形成性考核册答案注：本答案仅供参照，如有错误敬请指正来源：【电大天堂】电大天堂【公共管理学】形考作业一： （1-2 章） 一、填空： 1.公共管理活动 2.政治与行政3.公共组织 社会公共事务4.公共行政学 新兴学科5.系统分析 案例分析6.公共组织 社会公共事务7.市场失灵8.社会团体 民办非企业单位9.管理认知能力 管理决策能力10.政府主体和机制等二、选择题： 1.D 2. B 3.A 4.B 5.C 6.A三、简答题：1.简述公共管理模式的基本特征答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题处理上；成果管理与过程管理相统一，重在成果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。2.简要阐明市场经济国家政府的重要职能。答：市场经济国家政府的重要职能可归纳为如下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分派；（5）保护自然资源和环境。3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。）正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联络，架起了政府与社会之间联络得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。四、论述题：1.论述政府失效理论的重要内容及其给我们的启示。答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设 。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以当作是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效重要表目前公共政策的失效；公共物品供应的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。政府失效理论给我们的启示重要有：（1）单纯依托市场和过多依托政府干预都是行不通的，必须两者互相制约、协调，才能增进市场的健康发展。（2）必须明确界定政府管理的范围、权限，同步积极培育、建立社会主义市场...
