浅谈如何提升城管执法队伍形象长沙县城管执法大队 刘志高当前，我国正处于在加快城市进展转型的主要战略机遇期，同时也是社会矛盾高发期，而城市的进展离不开管理，“三分在建，七分在管".应运而生的城管执法工作是我国社会进展的一项新兴事物。全国各地 3000 多个县市建立了城管执法队伍。作为政府形象的代言人，城管执法队伍形象显得尤为重要.城管执法队伍形象是城管执法队伍给予公众的直观的具体的形象化的看法、印象和感受。也既是社会公众对城管执法队伍的整体评价,它是城管执法人员的价值观念、职业素养、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、队容风纪的综合反映。城管执法队伍形象体现了执法人员的精神风貌，是内在精神品质和外在行为方式的集中体现。目前，我们应该清醒的看到，涉及城管的新闻报道以负面报道居多，公众眼中的城管执法队伍形象还不尽如人意,还存在一些与构建和谐城管不相适应的薄弱环节。主要表现为执法中还存在一定的不文明、不法律规范现象，执法过程中少数队员不作为、乱作为的现象时有发生.与此同时,全国各地城管执法队伍也无一例外的都遭遇过暴力抗法事件，执法人员屡屡受伤，违章者以暴力抗法绝非个别现象，而是带有普遍性的问题。“城管”怎么呢？城管的形象为什么不佳？我以为，可以从内外因两个方面来分析一二：内部因素有：(一）人员结构不合理，素养不均。在城管执法队伍的沿袭和变更中，有少数素养较低、形象不佳的人员通过各种渠道混进执法队伍，从而影响了队伍整体形象。（二）思想工作薄弱,管理制度不全.每天繁重的工作任务给一线执法队员造成巨大身心压力，再加上公众不理解、不支持导致部分队员面对困难,缺乏斗志,得过且过。在执法队伍自身建设上，督查考核,奖优罚劣，群众监督上没有建立完善的管理机制，导致影响队伍形象建设。（三）执法欠法律规范，技巧和技能缺失。从法律适用、执法程序、执法用语、执法文书制作等方面，少数执法人员不按法律规范进行，导致行政案件错误、漏洞层出不穷且重罚款轻教育,群众对此不满情绪激增，队伍形象不好。外部原因有：（一）市民对“城管”认知有限,导致偏颇误解.对于与城管相关法律法规知识了解有限，对城管职能职责的理解偏差，市民把城管职能无限扩大化，常常提出许多超越职权范围的困难,一旦无法及时得到解决，消极看法产生后转化负面效应，从而对城管抱怨增多，认为城管“不作为"。而对属于城管的正常执法措施，如暂扣流动摊担经营工具，请其到队接受...
