湖北省碳交易试点配额分配方案介绍配额分配机制是碳交易市场设计中的关键环节，是指将与碳排放总量相对应的配额分配到企业的规则。从经济效率的角度看,拍卖是初始配额分配较好的手段，可以利用市场机制促进价格发现.然而出于可行性的考虑，多数排放权交易体系在初期倾向于免费分配。在免费分配方法中,“历史法”以历史排放数据为依据分配，“基线法”根据企业单位产品碳排放的相对效率制定基线,企业产量乘以基线即等于企业配额。结合国际经验和湖北省实际情况，湖北省碳交易试点的配额分配方案是遵循着公平、公正、公开，免费分配与公开竞价相结合，历史法与基线法相结合，事前分配与事后调节相结合的原则展开设计的.一、湖北省碳交易试点配额的总量和结构湖北省碳交易试点的配额总量设置统筹考虑了本省的经济进展趋势、节能减排目标、产业结构调整等因素,并结合湖北省的进展特点设计了灵活的总量结构和调整机制。（一）配额的总量基于“十二五”、“十三五"期间国家下达的碳排放强度控制目标，在湖北省中速（10—11％）低碳增长情景下，设定 2024-2024 年碳交易试点配额总量分别为 3.24 亿吨和 3。54 亿吨.（二）总量的结构 充分考虑湖北省经济增长对新增投资的需求,确定企业年度初始配额、企业新增预留配额和政府预留配额三大部分的总量结构.为配额结构的不同部分设置不同的比重和功能,并进行动态化管理，充分发挥配额结构管理的灵活性。其中，第一部分为企业年度初始配额，其设置结合了纳入企业 2024—2024年碳排放数据的盘查结果，相当于纳入企业 2024 年碳排放总量的 97％。第二部分为企业新增预留配额，等于碳市场配额总量扣除企业年度初始配额和政府预留配额后的全部剩余.第三部分为根据市场调节的需要设置的政府预留配额，不超过配额总量的 10%，其中 30%用于公开竞价。竞价收益用于市场调节、支持企业减排和碳市场能力建设等.(三）总量调节机制由于湖北省尚处在快速进展阶段，未来经济增长速度、产业结构调整情况具有较大的不确定性。为了防止配额大量超发或不足对碳市场的冲击，湖北省设置了特定情况下的总量调节机制,规定若配额总量超出企业实际排放量,超出部分从下一年度配额总量中扣除；若配额总量低于企业实际排放量 30%以上,根据实际情况调整。二、企业层面的配额分配湖北省碳交易试点期间将对纳入企业实行免费分配配额。纳入企业既有设施的配额分配主要基于企业的历史碳排放量。对除电力行业之外的企业，最终配额等...
