第二章 传统人事行政管理向公共部门人力资源管理的转化第一节 公共部门人力资源管理的演化第二节 国家公务员制度第三节 公共部门人力资源管理与传统人事行政管理的区别第四节 公共部门人力资源管理进展的总体趋势从传统人事管理到现代人力资源管理：管理理念和管理技术的变革一、人力资源管理理念的历史演变（一）从经验管理到科学管理泰勒 （1）科学地确定劳动定额(2）人事相符，员工与工作相匹配（3）对员工进行科学培训 （二）从科学管理到人际关系管理霍桑实验 （1)管理方式的改变有助于员工士气的提高和人际关系的改善,从而改变工人的工作态度，促进产量提高。（2）管理者与工人友好相处,注意倾听并理解工人，热情地对待工人,关怀工人，有利于融洽的人际关系的达成及员工士气的提高.(3）企业中存在非正式组织（群体），这种非正式组织(群体）的职能在于控制其成员的行为，对外保护其成员，使之不受来自管理层的干预，这种非正式组织一般都存在着自然形成的领袖人物。 (三）从人际关系管理向人力资源管理的进展二、公共部门人力资源开发与管理的产生与进展经典话语春秋战国时期，齐国大政治家管仲说，“一年之计,莫若树谷;十年之计，莫若树木；终身之计，莫若树人。一树一获者，谷也;一树十获者，木也；一树百获者，人也。”公共部门人力资源开发与管理的产生与进展1，中国人事管理制度的历史沿革2，西方国家公共部门人力资源管理制度的演进3，公共部门人力资源开发与管理产生的时代背景1、中国人事管理制度的历史沿革中国人事行政进展大致可以分为夏启至先秦的萌芽阶段，从秦朝至南北朝的定型阶段和隋唐至清末的成熟阶段，而辛亥革命之后的国民政府时期则可视为从传统向现代的过渡阶段。我国古代人事制度值得当代借鉴的特点:（1）政府机构设置比较发达、完备（2）进展出一套较完备人才选拔制度(3）考核和监察并重的官治经验（4）贤明才德的官僚职业道德（5）公开办公制度中国古代人事制度的缺陷：(1）倒置了公共权力的基础,国家的合法性不是来自人民和现实社会,而是来自“君权神授”和纲常伦理的统治阶级意识形态;（2）重人治,轻法治；（3）历代科举以取官选官为目的，考试及其相系的教育体系也就以政治需要为转移，而社会进展的中坚士农工商，进展社会生产力所必需的科技要求被排斥在科举教育之外，君臣之道的纲常伦理是求仕之人不容怀疑的信条。过渡阶段-—民国政府的人事制度仿效英美等国当时的文官制度,建立了一套公务员的培训、...
