一、当前社区建设工作中存在的主要困难 （一）社区共建意识不够强烈.目前，社区建设工作主要停留在政府用行政力量推动阶段，社区居民和社区驻区单位参加意识较薄弱。一方面，在广阔居民群众中，除了部分对社区依赖性较强的弱势群体外，相当一部分居民认为社区建设的好坏与自己并无关系,尤其是一些有工作单位的居民,对于自己所在的单位有着高度的依附性，而对社区的认同感、归属感较弱.另一方面，由于体制上的原因，社区对辖区单位缺乏制约，辖区单位对于社区组织的各类活动只是应付，不能自觉地融入社区共驻共建中去。 （二)社区职能定位不够明晰。现有的社区居委会职能不够清楚，难以发挥社区群众自治组织的作用,实际上处于被街道办事处领导的地位，从事大量原来应由政府职能部门或社会中介组织承担的事务性工作。据我们了解，目前社区在完成本职工作的同时，各职能部门工作进社区日益增加，却没有根据“权随责走、费随事转”下派工作人员和拨付工作经费一定程度上加重了社区的工作负担，使社区干部整天忙于完成任务指标,应付各种检查，忽视了公共事务的自治和民主管理，社区干部普遍感到工作负荷重、压力大。 （三）社区服务功能不够完善。各社区目前开展的服务项目比较单一，主要依托于政府职能部门如民政低保、劳动保障、计划生育、社会治安等开展工作，服务内容以政府部门安排的工作内容为主，在引导非营利性组织、社会团体等各类民间组织发挥作用方面有待加强.另外，受场地、资金等因素的制约，在居民大量需要的养老、托幼、保健、娱乐、家政、保洁、绿化等方面的服务还很欠缺，社区文化建设、青少年教育等服务还没有深化开展，社区活动的形式和内容缺乏吸引力。 （四）是新建住宅小区开发商不能积极与所在社区居委会联系，及时衔接好各项服务工作开展，预留社区组织工作用房、居民活动场所等公益服务设施。小区建成居民入住后，也不及时和所在社区统一联系，小区业主委员会和物业管理机构应指定专人负责与所在社区居委会联络，配合社区居委会在小区开展的各项活动.有关“网格化管理、组团式服务”工作中的问题解答1.什么是“网格化管理、组团式服务"工作？？？? 网格化管理，即根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元，并对每一网格实施动态、全方位管理，它是一种数字化管理模式。组团式服务，即根据网格划分，根据对等方式整合公共服务资源，组织服务团队,对网格内的居民进行多元化、精细化、个性...
