1.1 国家政策随着能耗问题日益突显，如何实现能耗管理和能源成本最小化成为中国的首要任务。为此，在“十二五”开局之年国家相关部门将节能减排指标落实到地区，由各个省、市、地区政府承担相应的节能任务.“政府出面帮助和督促用能单位节能降耗，以行政命令结合扶持政策，鼓舞用能单位进行节能改造。"在我国目前的能耗结构中，建筑所造成的能源消耗，已占我国总的商品能耗的 20％～30％。而建筑运行的能耗,包括建筑物照明、采暖、空调和各类建筑内使用电器的能耗，将一直伴随建筑物的使用过程而发生。在建筑的全生命周期中，建筑材料和建造过程所消耗的能源一般只占其总的能源消耗的 20%左右,大部分能源消耗发生在建筑物的运行过程中。建筑节能主要是为了降低各类建筑运行过程中消耗的能源。实际调查数据表明，我国的建筑运行能耗，包括大型公共建筑的能耗都低于同等气候条件的发达国家现状,更远低于美国大多数建筑的目前状况。这是由于对室内环境要求的不同理念和不同标准所致。由于我们的状况与发达国家差异很大,因此不能简单复制国外建筑节能技术与经验。然而目前我国在大型公共建筑的新建和既有改造项目中，一方面建筑设计追求“与国外接轨”,“新、特、奇”,造成大量全玻璃，全密闭的高能耗建筑出现；另一方面又大量采纳发达国家的所谓的“节能技术”,如变风量系统（VAV），建筑热电冷联供系统（BCHP），区域供冷，吸收制冷机，等等。但这些技术在大多数情况下并不能真正实现建筑节能。因此，我国大型公共建筑的节能应该从实际能源消耗数据抓起，建筑实际运行能耗数据是评价和检验建筑节能的唯一标准。建立大型公共建筑分项用能实时监控管理平台是建筑节能的第一步。这有利于基于能耗数据的节能诊断、改造、运行、管理的服务。1.2 能源管理现状1。2.1 建立能源管理系统的必要性建立高效的能源管理系统，对建筑各类耗能设备能耗数据进行实时测量，对采集数据进行统计和分析，发现能源使用规律和能源浪费情况，确定建筑能耗经济指标及绩效考核指标,对于提高人员主动节能意识及配合国家完成“十二五"节能减排总体目标是非常必要的.1.2。1 节能收益根据美国能源部门统计，通过高效的能源管理系统,可以帮助建筑节约 5%-25％能源！1。3 设计原则1、技术的先进性、可靠性和适用性采纳先进成熟的技术标准，以适度超前、保留升级空间为原则,确保系统的先进性、可靠性及适用性。2、先进性和经济性相结合系统建设应始终贯彻面对应用、注重实效的...
