BT 项目企业建设论文 一、BT 项目的政府回购所存在的风险 (一)政府政策具有比较大的不确定性 建设 BT 项目通常都是通过建筑企业和政府来合作完成的，政府会出现更换领导人的状况，所以政府的政策目标或职能目标存在着差异性，政府更换领导人的领导风格不同，这让建筑企业与政府合作的 BT 项目没有得到落实，进而让 BT 回购出现不确定性的情况。在 BT 的建设中，由于项目的资金量大，并且周期长，也会影响政策的调整，即便是一些地区的相关法律法规没有对 BT 政策进行调整，但国家的相关政策与法律法规也可以作出调整从而形成了政府在 BT项目投资方面的回购承诺等出现了转变，进而影响了建设 BT 项目的顺利进行。 (二)政府回购存在着区域性保障差异 政府的财政资源是建设 BT 项目回购的重要保障。政府都拥有对公共基础设施建设的权利与财政资金的实力，但是不同区域的政府所具有的财政实力也不一样，他们有着一定的差异性。经济比较发达的地区，政府就有着较强的财政实力，能够对建设 BT 项目的回购做出保障；但经济水平不高的地方，政府所拥有的财政实力比较薄弱，这就降低了对 BT 项目回购的保障作用。所以，建筑企业在 BT项目的建设时，要充分考虑存在差异性的政府保障作用所带来的回购风险。 (三)政府回购的财政资金有不确定性 BT 项目的建设是没有经营利润的，它以政府的财政信用度为保障。政府的财政资金呈多元化的形式投向各个行业领域，近年来，各地政府所投资的项目以建设类居多，负债也比较高，对于回购资金总量的预算，倘若政府出现差错或是没有能力多所有的回购项目进行偿还，便会影响 BT 项目的回购款的落实情况，进而影响了建筑企业的投资回报。 (四)政府回购缺乏相应的担保制度 在建设 BT 的项目中，建筑企业都会要求政府做出回购的担保，如政府履约保函与土地使用权抵押以及设置第三方的独立担保等。但是，据调查的数据表明，在建设 BT 的项目中，回购担保有效的大约 15%，绝大部分都是没有相关法律的保障的无效担保，这些回购担保只是名义上的担保，这一种回购担保形式对建筑企业不具有任何的保障作用。在建设 BT 项目的过程中，假如政府做出回购违约的行为，担保又不具备法律保障，者将会给建筑企业带来巨大的经济损失。 二、对政府回购的风险防范 (一)了解区域经济的进展情况 在进行 BT 项目建设的投资决策之前，建筑企业毕业要充分了解并分析投资项目所在区域的经济进展背景，比...
