公共管理导论复习容 作者系统论述了“管理主义〞和新公共管理的特点,在将新旧模式仔细比拟讨论的根底上,认为新公共管理的根本特征是:政府应该适应经济开展需求和市场机制;政府改革不仅要从规模、围等方面进展改革,更重要的是从体制或运行机制等方面对政府进展深层次的改革
逐步合理缩小政府的规模,减少政府的活动围,从传统的政治与行政别离到两者的有机结合
要根据市场的特点,一方面,在公共部门的管理中积极引进私营部门中较为成功的管理理论、方法、技术和经历;另一方面,积极推动民营化过程,让民营企业更多地参加公共事务和公共效劳的管理
同时,在明确区分公共部门和私营部门的不同责任的根底上,加强政府的应有责任
第一章改革的时代问题一、传统公共行政的一些根本原理
(1)使用官僚制,政府本身应该根据等级制、官僚制的原那么进展组织
与其在企业和其他机构中的运用,在公共部门中贯彻得更彻底,更持久
〔2〕认为存在一个最正确的工作方式,并且在综合性工作手册中规定工作程序以供行政人员遵守
并认为严格遵守这些科学管理原那么,可以提供使组织正常运作的最正确方法
〔3〕通过官僚制组织提供效劳,政府一旦介入到某一政策领域,它就可以通过官僚制组织结构成为商品和效劳的直接提供者
〔4〕行政人员普遍信奉政治与行政二分法,即行政仅仅是执行命令的工具,而任何政策或策略那么属于政治领导人制定的,其理由在于这样可以确保责任
〔5〕认为鼓舞个体公务员的力量是公共利益,因为效劳公众是大公无私的
〔6〕公共效劳是一种特别的活动形式,因此它需要一支中立的、无个性的、终身任职的、且能为任何政治领导提供同样效劳的职业官僚队伍
〔7〕、从字面上讲公共效劳领域的任务确实是行政性的,也就是执行他人提供的指令而无需为结果承当个人责任
问题二、传统公共行政的根本理论在哪些方面遭受挑战
1 官僚制确实“业绩彪炳〞,但它并非在所有的场合都运作良好,僵死的等级